——林義鴻委員（代表汕尾市城區(qū)經(jīng)濟界別）的發(fā)言

2014年以來，我國經(jīng)濟進入結(jié)構調(diào)整的新常態(tài)時期，經(jīng)濟下行壓力逐漸加大，去年尤為明顯。我區(qū)的民營企業(yè)和外資企業(yè)，同樣面臨著不同程度的影響。2015年全區(qū)外貿(mào)出口1.3億美元，與上年基本持平。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長幅度不大，未能完成年度計劃。個體私營企業(yè)普遍反映經(jīng)營成本增加、訂單和銷售額下降的問題。

去年，區(qū)委、區(qū)政府積極響應市委、市政府暖企行動的工作部署，深入了解企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)情況及政府服務企業(yè)落實情況，聽取企業(yè)的意見和建議，幫助企業(yè)解決難題，努力改善營商環(huán)境，給企業(yè)吃了一顆定心丸，增強了企業(yè)信心，緩解了企業(yè)對經(jīng)濟下行帶來壓力的不安心理，逐步在經(jīng)濟新常態(tài)下進行整合和結(jié)構調(diào)整。我們可喜看到，在新的市委、市政府領導班子的帶領下，汕尾迎來歷史性發(fā)展的最好時期，這對于我區(qū)化解全球經(jīng)濟下行壓力創(chuàng)造了良好的條件，主要表現(xiàn)在：一是按照省委省政府的戰(zhàn)略部署，我市加快了融入珠三角步伐，深莞惠+河源汕尾經(jīng)濟圈逐步形成；二是我市（區(qū)）干群關系空前團結(jié)和齊心協(xié)力，群眾對各級黨委和政府寄托了莫大的希望和信心，社會環(huán)境和城市管理狀況良好；三是市區(qū)的三個起步區(qū)進入了快速發(fā)展時期，態(tài)勢喜人。特別紅草高新區(qū)引進產(chǎn)值超過200億元的比亞迪新能源汽車項目和產(chǎn)值超過100億元的信利TFT5代線，大大推進了我區(qū)大工業(yè)發(fā)展進程；四是據(jù)省政府落實中央化解房地產(chǎn)庫存工作通報，我市房地產(chǎn)是全省唯一零庫存城市，這非常有利于我們加快房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展與開發(fā)。

抓住當前發(fā)展的有利條件，我們應當順勢而為、乘勢而上，優(yōu)化營商環(huán)境，化解全球經(jīng)濟下行帶來的壓力和困難，幫助企業(yè)解決難題和助推發(fā)展，共同為我區(qū)全面實現(xiàn)小康社會目標奮斗。因此，我提出如下建議：

一、深入開展暖企行動。我區(qū)要按照省委省政府的工作部署和市委市政府的工作要求深入開展暖企行動，繼續(xù)跟蹤幫助企業(yè)解決難題和困難，把措施落實到位。同時，暖企行動應當關照到我區(qū)的小微企業(yè)和私營個體戶，他們長期以來擔負了我區(qū)就業(yè)和社會穩(wěn)定的主要社會功能。目前他們面臨經(jīng)營成本大幅度增加、經(jīng)營模式傳統(tǒng)化、訂單銷售額下降的困難，各級黨政部門要給予關愛和重視，鼓勵他們迎難而上。

二、推動房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。我們要抓住我市房地產(chǎn)零庫存的契機，整合我區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)的資源，盤活我區(qū)土地資源，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)做大做強，強強聯(lián)合，加大我區(qū)的財政收入。楊緒松市長在我市2016年規(guī)劃委員會第二次會議強調(diào)，我市各部門要加快房地產(chǎn)項目的審批速度，為我市經(jīng)濟建設和城市建設盡最大的力。

三、加強重點項目建設服務工作。紅草高新區(qū)的大工業(yè)格局已經(jīng)形成，我們要全力以赴為比亞迪新能源汽車項目和信利TFT5代線等一批超大型項目駐園投產(chǎn)做好各項服務工作。同時，要加快已經(jīng)簽訂招商項目落地步伐。規(guī)劃建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為“萬眾創(chuàng)業(yè)”提供更好的條件。

五、主動搭建銀企溝通合作平臺。充分利用當前中央銀行偏寬松貨幣政策和低利息的契機，組織銀行機構走訪我區(qū)的企業(yè)，繼續(xù)召開好銀企座談會，讓銀行機構和保險機構給企業(yè)把脈開方，為我區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構調(diào)整提供金融和保險擔保服務。

六、牽頭組織成立行業(yè)協(xié)會。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用，鼓勵條件成熟的行業(yè)成立區(qū)級的行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會的組織和發(fā)揮，突出我區(qū)水產(chǎn)、商貿(mào)、旅游和電子行業(yè)的地位，做到抱團發(fā)展、集約發(fā)展和共同發(fā)展。城區(qū)要組織行業(yè)協(xié)會參加各種各類招商引資活動和經(jīng)濟活動，起到以商招商的效果。

七、切實開展政務整治活動。政府行政部門要深入整治“不作為、慢作為、亂作為”及違規(guī)亂收費等突出問題，堅決整治干部隊伍中出現(xiàn)的“吃拿卡要拖”、“中梗阻”、推諉扯皮等問題。優(yōu)化政務環(huán)境，提高服務效能。為我區(qū)營造良好的經(jīng)商環(huán)境。