——蔡國洲委員（代表汕尾市城區(qū)工商聯(lián)界別）的發(fā)言

加強市場價格監(jiān)管是保持市場健康發(fā)展,、維護(hù)群眾切身利益、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,、規(guī)范市場價格秩序的重要措施,，是落實黨和國家價格法規(guī)、政策的具體體現(xiàn),。由于在市場經(jīng)濟體制改革的過程中,，規(guī)范市場主體行為的各種法律法規(guī)沒有及時跟進(jìn)，特別是體現(xiàn)法治精神,、規(guī)范市場價格行為的約束機制不夠完善,，各種不正當(dāng)價格行為時有發(fā)生。2016年春節(jié)期間,，蔬菜價格成倍乃至幾倍增長,，貴于豬肉；咽立爽滴丸一瓶12元,，比原價飆升一半,；三輪車起步價10元；房地產(chǎn)銷售市場潛規(guī)則的“喝茶費”,，數(shù)額驚人,。市場價格出現(xiàn)的問題，也反映了政府監(jiān)管存在的問題，究其原因,，主要是： 一是認(rèn)識不到位,。認(rèn)為市場價格由經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本和供求狀況進(jìn)行市場調(diào)節(jié)，政府職能部門沒有必要插手制定市場價格,，因而,，導(dǎo)致在市場自主調(diào)節(jié)過程中，出現(xiàn)價格壟斷,，甚至價格欺詐等問題,。二是職能未發(fā)揮。物價部門是政府價格主管部門,，承擔(dān)了價格預(yù)報,、檢查、認(rèn)證,，以及成本調(diào)查,、收費管理等工作。但該部門因人力不足而職能未能發(fā)揮,，削弱了對市場價格的嚴(yán)格監(jiān)管,。三是基金不到位。國家《價格法》規(guī)定：“政府可以建立主要商品儲備制度,，設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金,，調(diào)控價格，穩(wěn)定市場,?！蹦壳埃屑翱h（區(qū)）還沒有征收價格調(diào)節(jié)基金,，一旦市場價格出現(xiàn)異動,，政府沒有調(diào)節(jié)基金可以運用，調(diào)控價格,，穩(wěn)定市場,，便成為一句空話。四是行業(yè)缺協(xié)會,。我市零售行業(yè)沒有成立專業(yè)協(xié)會,，尚不能發(fā)揮社會團體平衡市場價格的杠桿作用。

如何加強市場價格調(diào)控監(jiān)管,，整頓汕尾零售行業(yè)秩序,，我的建議是：

一、加大力度宣傳國家《價格法》,。充分利用《價格法》實施日,、普法教育活動和新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)的專題報導(dǎo)，宣傳國家物價管理的法律,、法規(guī),，教育群眾自覺執(zhí)行《價格法》， 共同維護(hù)市場物價秩序,。尤其是涉及民生,，穩(wěn)定市場的宣傳， 一定要及時,、廣泛，讓群眾隨時掌握信息,，擴大社會影響,。 

二、發(fā)揮政府主導(dǎo)部門協(xié)同的作用,。要成立“市場價格調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組”,，以政府為主導(dǎo)，物價,、商務(wù),、經(jīng)貿(mào)等職能部門參加，零售行業(yè)協(xié)會配合,，上下聯(lián)動,，協(xié)同作戰(zhàn)。在突發(fā)市場價格異動,，群眾恐慌和出現(xiàn)欺行霸市,、操縱價格時，政府和職能部門要及時發(fā)揮作用,，穩(wěn)定市場秩序,。

三、嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度的監(jiān)管,。明碼標(biāo)價是規(guī)范市場價格行為,、維護(hù)市場公平競爭秩序的有效措施，也是消費者維護(hù)合法權(quán)益的主要依據(jù),，因此,，政府相關(guān)部門應(yīng)把重點放在檢查、督促經(jīng)營者執(zhí)行制度和落實明碼標(biāo)價工作上,。對于故意不執(zhí)行制度,，以含糊不清的價格忽悠群眾的不正當(dāng)經(jīng)營者，要按照國家《價格法》的規(guī)定,，依情節(jié)分別給以停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照、罰款和追究刑事責(zé)任的處理。

四,、建立鼓勵群眾舉報的激勵機制,。違反國家《價格法》的行為，屬于違法犯罪行為,。政府應(yīng)該支持群眾積極舉報價格違法行為,，通過建立激勵機制，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)那些煽動群眾,，制造恐慌,，操縱價格，破壞市場秩序的違法犯罪活動,。 對積極舉報價格違法的人員,，要給予表揚、獎勵,，樹立榜樣,，弘揚正氣 。
  五,、引導(dǎo)成立零售行業(yè)協(xié)會,。政府要引導(dǎo)成立零售行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會引導(dǎo)企業(yè)依法,、規(guī)范,、誠信經(jīng)營，加強自律和監(jiān)督的作用,，協(xié)助政府部門加強行業(yè)管理,，配合政府部門保障市場供應(yīng)，發(fā)揮帶動食品安全,、農(nóng)產(chǎn)品銷售,、穩(wěn)定物價、危機救援等方面的積極作用,。