關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)專委會(huì)作用的意見(jiàn)

各專委會(huì)：

政協(xié)專委會(huì)是在常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，組織委員開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)。專委會(huì)工作是政協(xié)工作的重要組成部分，是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)，是委員履行職能、發(fā)揮主體作用、展示才華的重要舞臺(tái)。在政協(xié)工作中，專委會(huì)是上下溝通的紐帶、左右聯(lián)系的橋梁，擔(dān)負(fù)著參謀、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等各項(xiàng)職能。專委會(huì)作用發(fā)揮得如何，直接影響政協(xié)主要職能的履行和整體功能的發(fā)揮。為進(jìn)一步發(fā)揮專委會(huì)的作用，特提出如下工作意見(jiàn)：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)好參謀

圍繞中心，服務(wù)大局，是政協(xié)專委會(huì)必須始終堅(jiān)持的基本工作方針。各專委會(huì)要始終堅(jiān)持圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務(wù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真履行職能，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、凝心聚力。

（一）認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研視察工作。調(diào)查研究是政協(xié)委員履行職能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，視察是政協(xié)委員參政議政的重要形式。各專委會(huì)要以區(qū)委想辦的、政府想干的、群眾期盼的、政協(xié)有條件有能力做好的課題為基本原則，精心選擇帶有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題，重點(diǎn)圍繞區(qū)委八屆五次全會(huì)提出事關(guān)城區(qū)工作大局、需要著力研究解決的“殯葬陋俗、交通安全、水體污染、教育落后、醫(yī)療短板、法治城區(qū)和平安城區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)滯后、基層組織薄弱”等八個(gè)重大問(wèn)題，區(qū)委八屆六次全會(huì)提出全力打好“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、土地收儲(chǔ)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、民生、平安法治”等六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及區(qū)政府今年工作部署，組織力量開(kāi)展調(diào)研視察。調(diào)研視察要堅(jiān)持在“求真、求實(shí)、求精、管用”上下功夫，使所提建議具有更強(qiáng)的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和可行性。

（二）認(rèn)真開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)。人民政協(xié)民主監(jiān)督是在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基礎(chǔ)上，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動(dòng)中，依據(jù)政協(xié)章程，以提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。各專委會(huì)要認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》（中辦印發(fā)〔2017〕13號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力。民主監(jiān)督主要內(nèi)容是：國(guó)家憲法法律和法規(guī)實(shí)施情況；黨和國(guó)家大政方針、重大改革舉措、重要決策部署貫徹執(zhí)行情況；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃落實(shí)情況，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題解決落實(shí)情況；國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員遵紀(jì)守法、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展反腐倡廉等情況；政協(xié)提案、建議案和其他重要意見(jiàn)建議辦理情況；參加政協(xié)的單位和個(gè)人貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策、遵守政協(xié)章程、執(zhí)行政協(xié)決議情況；黨委交辦的其他監(jiān)督事項(xiàng)。

（三）認(rèn)真抓好提案工作。政協(xié)提案是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一種主要方式和經(jīng)常性工作。各專委會(huì)要引導(dǎo)和組織政協(xié)委員積極撰寫(xiě)內(nèi)容重要、針對(duì)性強(qiáng)，并且有問(wèn)題、有分析、有建議的提案，并扎實(shí)做好提案督辦工作，促進(jìn)提案成果轉(zhuǎn)化。

（四）積極反映社情民意。反映社情民意是政協(xié)履行職能的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。各專委會(huì)要通過(guò)組織調(diào)研視察、情況通報(bào)、專題討論、學(xué)習(xí)座談等方式，圍繞全區(qū)發(fā)展大局，針對(duì)社會(huì)發(fā)展的新矛盾、民本民生的新問(wèn)題、人民群眾的新意向，收集來(lái)自委員活動(dòng)中的社情民意和意見(jiàn)建議，并及時(shí)梳理，撰寫(xiě)有思想、有觀點(diǎn)、有價(jià)值、有分量的社情民意信息，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供依據(jù)。每個(gè)專委會(huì)每年至少提供10條以上社情民意信息。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)到位，為委員發(fā)揮主體作用提供組織保證

政協(xié)專委會(huì)是政協(xié)履行職能的工作機(jī)構(gòu)，又是為委員提供服務(wù)的部門(mén)。在政協(xié)工作中，專委會(huì)是政協(xié)委員開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)的組織者、參與者和實(shí)施者。各專委會(huì)要充分發(fā)揮專委會(huì)工作經(jīng)常性、專業(yè)性、廣泛性的特點(diǎn)，以創(chuàng)新有效的工作為委員發(fā)揮主體作用提供有力的保證。

（一）充分發(fā)揮專委會(huì)組織者的作用。專委會(huì)是政協(xié)委員開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)的主要組織者、承辦者，它直接接觸各界委員，承擔(dān)著組織委員開(kāi)展調(diào)研視察、學(xué)習(xí)座談、建言獻(xiàn)策、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等各項(xiàng)活動(dòng)。各專委會(huì)要充分發(fā)揮專委會(huì)在聯(lián)系委員、團(tuán)結(jié)委員、調(diào)動(dòng)委員積極性、創(chuàng)造性方面的積極作用，盡量多組織開(kāi)展一些活動(dòng)，盡可能讓更多的委員參與到政協(xié)的活動(dòng)中來(lái)，更加廣泛地集中委員的智慧和力量，形成高質(zhì)量、高水平的工作成果。

（二）充分發(fā)揮專委會(huì)專業(yè)性的作用。專委員會(huì)強(qiáng)調(diào)的就是一個(gè)“專”字，專委會(huì)組成人員也體現(xiàn)了專業(yè)性，他們具有較高的專業(yè)知識(shí)水平，是所在部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域的代表人士，能夠就本領(lǐng)域的工作提出真知灼見(jiàn)。各專委會(huì)要發(fā)揮政協(xié)委員的專業(yè)特長(zhǎng)，在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)要注重突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把本專委會(huì)的專家委員和相關(guān)界別的專家學(xué)者吸收、組織到調(diào)查研究、委員視察、對(duì)口協(xié)商、形成提案、反映社情民意等工作中，努力把他們的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧轉(zhuǎn)化為專委會(huì)的工作優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)專委會(huì)工作的特色。

（三）充分發(fā)揮專委會(huì)聯(lián)絡(luò)廣泛的作用。專委會(huì)承擔(dān)著大量聯(lián)絡(luò)溝通的工作。各專委會(huì)在搞好與政協(xié)委員經(jīng)常性聯(lián)系的同時(shí)，要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)（街道）、黨政有關(guān)部門(mén)和相關(guān)群團(tuán)組織的聯(lián)系，通過(guò)視察調(diào)研、情況通報(bào)、對(duì)口協(xié)商、專題座談、學(xué)習(xí)討論等多種形式，為委員知情明政、履行職責(zé)提供更多的場(chǎng)所和舞臺(tái)，提供更好的服務(wù)。同時(shí)，各專委會(huì)要加強(qiáng)相互之間的協(xié)作與配合，形成整體合力，發(fā)揮整體作用。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，為服務(wù)委員履行職能夯實(shí)基礎(chǔ)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是專委會(huì)提高履職能力的需要，是專委會(huì)順利開(kāi)展工作的基本要求。各專委會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)把學(xué)習(xí)放在突出位置，把學(xué)習(xí)作為履行職能的第一需要，不斷提高專委會(huì)履職的工作水平。各專委會(huì)要抓好政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，學(xué)習(xí)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)理論、法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)、科技、文化以及履行政協(xié)職能所必需的專業(yè)知識(shí)。要以弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因?yàn)橹骶€，組織委員走出去，到紅色教育基地接受紅色教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)委員牢記使命、不忘初心、盡職履職。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使委員在政協(xié)工作實(shí)踐中不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，真正成為“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的政協(xié)委員。

四、強(qiáng)化意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，為推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展搭建平臺(tái)

各專委會(huì)要發(fā)揮應(yīng)有作用，做出積極貢獻(xiàn)，必須強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)，進(jìn)一步提高工作能力和水平，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

（一）強(qiáng)化大局意識(shí)。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，自覺(jué)把把專委會(huì)工作放到政協(xié)工作全局中加以謀劃，把更多精力放在對(duì)黨和國(guó)家的路線、方針、政策的把握上，放在對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重要工作部署的把握上，放在對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求的把握上，使專委會(huì)工作在把握方向中融入全局、服務(wù)全局，進(jìn)一步增強(qiáng)專委會(huì)建言立論、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。專委會(huì)工作離不開(kāi)區(qū)委、區(qū)政府各部門(mén)的支持，要善于橫向互動(dòng)，注重同黨政對(duì)口部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，爭(zhēng)取他們對(duì)專委會(huì)工作的支持和配合，促進(jìn)政協(xié)意見(jiàn)、建議的轉(zhuǎn)化。專委會(huì)作為政協(xié)委員日常活動(dòng)的平臺(tái)，要從工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究聯(lián)系委員工作的特點(diǎn)、內(nèi)容、形式和方法，引導(dǎo)委員積極參加政協(xié)以及專委會(huì)組織開(kāi)展的各種活動(dòng)，提高專委會(huì)的整體工作水平。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各專委會(huì)要引導(dǎo)委員主動(dòng)加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通群眾情緒，主動(dòng)了解和反映社情民意。正確處理好本單位工作與履行政協(xié)委員職責(zé)、義務(wù)的關(guān)系，愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，積極進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流，在政協(xié)工作中奉獻(xiàn)自己的才智，展示自己的風(fēng)采，不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。

（四）強(qiáng)化為民意識(shí)。各專委會(huì)要教育委員，一方面不斷提高關(guān)注民生、熟悉民情、善謀民福的基本素質(zhì)。另一方面要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，做到知民之所想，察民之所慮，親民之所愛(ài)，解民之所難，幫民之所需，始終關(guān)注人民群眾的切身利益，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策，及時(shí)溝通群眾情緒，協(xié)調(diào)群眾關(guān)系，凝聚群眾力量，共同為我區(qū)振興發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。