全面對接《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》乘勢而上推動城區(qū)開創(chuàng)新局面

——張開宇委員（代表經(jīng)濟委）的發(fā)言

黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府高度重視革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展,。習(xí)近平總書記在黨的十八大以來為老區(qū)脫貧攻堅和建成小康社會作了許多重要指示,，殷切囑托老區(qū)“把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好,，把紅色基因傳承好”,。黨中央、國務(wù)院兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2015〕64號）,，省委,、省政府兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實施意見》（粵辦發(fā)〔2016〕29號），省政府印發(fā)了《關(guān)于海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（粵府辦〔2018〕298號）,，以上幾個文件的出臺,，足以體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府對海陸豐革命老區(qū)發(fā)展的高度重視,，當前我區(qū)正處在發(fā)展的黃金時代，要充分認識老區(qū)發(fā)展面臨的大好形勢,，審時度勢,、抓住機遇,、乘勢而上、奮發(fā)而為?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際情況，提出如下建議,。

一,、提升組織架構(gòu)。為全力推進《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）六大政策59小項的落實,，省政府建立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展協(xié)調(diào)機制,，省有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力配合,。我區(qū)作為主要實施主體,，要把握發(fā)展機遇，把《規(guī)劃》對接工作擺到重中之重的位置,，積極主動向上反饋,，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升工作機制規(guī)格,，建議制定完善動態(tài)的實施方案和計劃,，按照最新發(fā)展態(tài)勢，適時進行更新調(diào)整,，確保方案和計劃科學(xué)適用,。

二、優(yōu)先配置資源,。海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展主要政策涉及財政,、投資、產(chǎn)業(yè),、金融,、土地、人才和試點示范等方面,，建議相關(guān)職能部門要提前做好項目謀劃,，積極對接上級，爭取中央,、省,、市財政資金安排和政策落地，相關(guān)工程項目在實施過程中,，建議財政資金要給予優(yōu)先保障,，按照《預(yù)算法》和區(qū)委區(qū)政府部署安排，將相關(guān)項目前期費用和區(qū)級配套經(jīng)費納入財政預(yù)算,，各種政府資源在做好保“三保支出”的前提下優(yōu)先投向《規(guī)劃》落地的項目,，同時,，各個職能部門之間要進一步強化銜接，做好溝通協(xié)調(diào),，開設(shè)綠色通道,，簡化審批流程，嚴把資金監(jiān)管,，確保相關(guān)政策項目推進暢通無阻,，政策資金不失分毫。

三,、建立責(zé)任清單,。建議組織編制重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，依托政府項目庫建立革命老區(qū)發(fā)展項目子庫,，逐級建立目標考核責(zé)任制,，列出重點項目進度清單，強化對項目實施情況的跟蹤分析,，及時監(jiān)測項目開展進度情況,，對項目實施進度較慢的相關(guān)部門給予通報、督促檢查,。同時,，建立聯(lián)動反饋機制，各部門將落實過程中的存在問題以及最新變化情況,，定時報告區(qū)政府匯總,，設(shè)立專門反饋聯(lián)系組，將相關(guān)變化情況和政策落地情況向省,、市反饋,，爭取省、市及時調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容和政策支持,。

四,、加大宣傳力度。海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展相關(guān)政策能否及時到位關(guān)系到每一個城區(qū)人民,，建議進一步強化宣傳影響力,，把振興發(fā)展與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi),、掃黑除惡等重大任務(wù)同部署,、共推進，形成眾志成城的濃厚氛圍,。通過報刊,、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種宣傳形式,，形成鋪天蓋地的宣傳效應(yīng),，擦亮紅色牌子,，進一步弘揚老區(qū)革命精神和傳承紅色基因，擴大汕尾城區(qū)影響力,。在全社會營造傳承老區(qū)精神高尚,、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍。廣泛動員社會各方面力量,，引導(dǎo)廣大社會成員和港澳臺僑胞參與老區(qū)開發(fā)建設(shè),。以改變我區(qū)欠發(fā)達狀況和提高人民生活水平為目標，補齊發(fā)展短板,，打牢發(fā)展基礎(chǔ),，不忘初心,，牢記使命,，為把我區(qū)建設(shè)成為“首善之城、大美之區(qū)”,，齊心協(xié)力,，乘勢而上，開創(chuàng)城區(qū)“走出去,、引進來”的發(fā)展新局面,。

（發(fā)言者系區(qū)財政局副局長）