全面對(duì)接《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》乘勢(shì)而上推動(dòng)城區(qū)開(kāi)創(chuàng)新局面

——張開(kāi)宇委員（代表經(jīng)濟(jì)委）的發(fā)言

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府高度重視革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展,。習(xí)近平總書記在黨的十八大以來(lái)為老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和建成小康社會(huì)作了許多重要指示，殷切囑托老區(qū)“把紅色資源利用好,，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好,，把紅色基因傳承好”,。黨中央、國(guó)務(wù)院兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2015〕64號(hào)）,，省委,、省政府兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔2016〕29號(hào)），省政府印發(fā)了《關(guān)于海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（粵府辦〔2018〕298號(hào)）,，以上幾個(gè)文件的出臺(tái),，足以體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府對(duì)海陸豐革命老區(qū)發(fā)展的高度重視,，當(dāng)前我區(qū)正處在發(fā)展的黃金時(shí)代，要充分認(rèn)識(shí)老區(qū)發(fā)展面臨的大好形勢(shì),，審時(shí)度勢(shì),、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,、奮發(fā)而為?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，提出如下建議,。

一,、提升組織架構(gòu)。為全力推進(jìn)《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）六大政策59小項(xiàng)的落實(shí),，省政府建立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,，省有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力配合,。我區(qū)作為主要實(shí)施主體,，要把握發(fā)展機(jī)遇，把《規(guī)劃》對(duì)接工作擺到重中之重的位置,，積極主動(dòng)向上反饋,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升工作機(jī)制規(guī)格,，建議制定完善動(dòng)態(tài)的實(shí)施方案和計(jì)劃,，按照最新發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整,，確保方案和計(jì)劃科學(xué)適用,。

二、優(yōu)先配置資源,。海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展主要政策涉及財(cái)政,、投資、產(chǎn)業(yè)、金融,、土地,、人才和試點(diǎn)示范等方面，建議相關(guān)職能部門要提前做好項(xiàng)目謀劃,，積極對(duì)接上級(jí),，爭(zhēng)取中央、省,、市財(cái)政資金安排和政策落地,，相關(guān)工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，建議財(cái)政資金要給予優(yōu)先保障,，按照《預(yù)算法》和區(qū)委區(qū)政府部署安排,，將相關(guān)項(xiàng)目前期費(fèi)用和區(qū)級(jí)配套經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，各種政府資源在做好保“三保支出”的前提下優(yōu)先投向《規(guī)劃》落地的項(xiàng)目,，同時(shí),，各個(gè)職能部門之間要進(jìn)一步強(qiáng)化銜接，做好溝通協(xié)調(diào),，開(kāi)設(shè)綠色通道,，簡(jiǎn)化審批流程，嚴(yán)把資金監(jiān)管,，確保相關(guān)政策項(xiàng)目推進(jìn)暢通無(wú)阻,，政策資金不失分毫。

三,、建立責(zé)任清單,。建議組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，依托政府項(xiàng)目庫(kù)建立革命老區(qū)發(fā)展項(xiàng)目子庫(kù),，逐級(jí)建立目標(biāo)考核責(zé)任制，列出重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度清單,，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤分析,，及時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較慢的相關(guān)部門給予通報(bào),、督促檢查,。同時(shí)，建立聯(lián)動(dòng)反饋機(jī)制,，各部門將落實(shí)過(guò)程中的存在問(wèn)題以及最新變化情況,，定時(shí)報(bào)告區(qū)政府匯總，設(shè)立專門反饋聯(lián)系組,，將相關(guān)變化情況和政策落地情況向省,、市反饋，爭(zhēng)取省、市及時(shí)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容和政策支持,。

四,、加大宣傳力度。海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展相關(guān)政策能否及時(shí)到位關(guān)系到每一個(gè)城區(qū)人民,，建議進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳影響力,，把振興發(fā)展與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi),、掃黑除惡等重大任務(wù)同部署,、共推進(jìn)，形成眾志成城的濃厚氛圍,。通過(guò)報(bào)刊,、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種宣傳形式,，形成鋪天蓋地的宣傳效應(yīng),，擦亮紅色牌子，進(jìn)一步弘揚(yáng)老區(qū)革命精神和傳承紅色基因,，擴(kuò)大汕尾城區(qū)影響力,。在全社會(huì)營(yíng)造傳承老區(qū)精神高尚、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍,。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量,，引導(dǎo)廣大社會(huì)成員和港澳臺(tái)僑胞參與老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。以改變我區(qū)欠發(fā)達(dá)狀況和提高人民生活水平為目標(biāo),，補(bǔ)齊發(fā)展短板,，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，不忘初心,，牢記使命,，為把我區(qū)建設(shè)成為“首善之城、大美之區(qū)”,，齊心協(xié)力,，乘勢(shì)而上，開(kāi)創(chuàng)城區(qū)“走出去,、引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展新局面,。

（發(fā)言者系區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)）