齊心協(xié)力 盡責履職

為實現(xiàn)“十三五”目標任務(wù)作出積極貢獻

——在政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會第六次會議閉幕大會上的講話

（2016年3月23日）

張淑娟

各位委員,、同志們：

政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會第六次會議就要閉幕了,。這次會議是我區(qū)“十三五”開局之年召開的一次重要會議,，也是號召全區(qū)政協(xié)各參加單位和廣大委員為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)獻計出力的動員會,。會議審議通過了政協(xié)常委會工作報告、提案工作情況報告和政治決議,，討論了政府工作報告,、我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要及其他報告。委員們以飽滿的政治熱情和高度的社會責任感,，圍繞我區(qū)振興發(fā)展,、擴容提質(zhì)、實施“十三五”規(guī)劃,、全面建成小康社會和推動政協(xié)工作發(fā)展等重要議題,，進行協(xié)商討論，提出許多真知灼見,。這充分體現(xiàn)了人民政協(xié)人才薈萃,、智力密集的獨特優(yōu)勢，彰顯了人民政協(xié)協(xié)商民主的品質(zhì)和特點,。會議開得隆重熱烈,、圓滿成功，是一次發(fā)揚民主,、增進團結(jié),，匯聚智慧、共謀發(fā)展,，繼往開來,、催人奮進的大會。

區(qū)委,、區(qū)政府對開好本次會議高度重視,。陳少榮書記、林展海區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)出席開幕大會,、委員發(fā)言大會和閉幕大會,，認真聽取了委員意見建議，共商我區(qū)改革發(fā)展大計，對政協(xié)工作給予高度重視和大力支持,。在此,，讓我們以熱烈掌聲表示衷心感謝！

各位委員,，新的一年,，是我區(qū)加快振興發(fā)展、開啟“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期,。區(qū)委,、區(qū)政府對“十三五”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了明確的指導(dǎo)思想,、基本原則 ,、目標要求、基本理念,、重大舉措,。全體政協(xié)委員要緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,，把握工作大局,，齊心協(xié)力，盡責盡職,，為我區(qū)全面建成小康社會決勝階段的新征程而努力奮斗,。借此機會，我談幾點工作意見,，總的來說,，就是要緊盯“一個目標任務(wù)”，發(fā)揮“兩個作用”,，強化“三項建設(shè)”,。

緊盯“一個目標任務(wù)”，即是要認真履行政協(xié)職能,，努力為實現(xiàn)我區(qū)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)凝心聚力,、建言獻策。

我區(qū)“十三五”規(guī)劃,，繪就了未來5年我區(qū)發(fā)展藍圖,，我區(qū)發(fā)展正站在新的歷史起點上。區(qū)政協(xié)在助推“十三五”規(guī)劃實施中,，具有獨特的重要作用,，肩負著義不容辭的重要職責。我們要把服務(wù)“十三五”發(fā)展作為履行職能的主題主線,，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),、更加積極主動的工作作風、更加扎實出色的工作成效，為我區(qū)全面建成小康社會作出新貢獻,。

要組織參加政協(xié)的各黨派團體和廣大委員深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委七屆五次全會精神,，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)我區(qū)“十三五”的各項目標任務(wù)上來,。要圍繞開局之年的重要部署和重點工作,，圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商，促進不同思想觀點的交流交融,，凝聚社會各界的最大共識,，及時反映各種傾向性、苗頭性的矛盾問題和界別群眾的意愿訴求,，協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系,、理順情緒、化解矛盾,、促進和諧的工作,。加強與港澳臺胞的團結(jié)聯(lián)誼，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素?！笆濉币?guī)劃期間,，深圳市將加大汕尾幫扶力度，實行全面幫扶汕尾,。這將有利于我區(qū)如期或提前實現(xiàn)全面建成小康社會,。深圳市、汕尾市政協(xié)將于今年就深圳如何全面幫扶汕尾組織專題調(diào)研,。請各位委員圍繞汕尾經(jīng)濟要更發(fā)展,、交通更便利、環(huán)境更優(yōu)美,、民生更改善,、城市（市區(qū)）更亮麗、保障更有利（人才,、黨建,、機制等）六方面內(nèi)容深入調(diào)查研究，高質(zhì)量建言獻策,。

總之,，未來五年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,，要運用好,、發(fā)揮好政協(xié)獨特優(yōu)勢,，聚萬眾之心，匯八方之勢,，納各界之策,，共同致力于實現(xiàn)我區(qū)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)。

發(fā)揮“兩個作用”,，即是要緊扣全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮政協(xié)職能作用,，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮委員積極表率作用，助推我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定,。

一是要扣緊全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮政協(xié)職能作用。要充分發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢,，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,，更加有效地組織各黨派、各團體,、各民族,、各階層,、各界人士開展協(xié)商議政,，推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展積極建言獻策,。要堅持求真務(wù)實,，堅持問題導(dǎo)向，圍繞“四功能片區(qū)一中心”規(guī)劃,、扭住“三大抓手”,、打造“三大環(huán)境”等重大戰(zhàn)略，圍繞補齊扶貧,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生三大短板等重大課題，深入調(diào)查研究,，積極協(xié)商議政,，提出針對性的意見建議，為破解發(fā)展難題,、增強發(fā)展動力,、厚植發(fā)展優(yōu)勢建言獻策。要發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的特點,，緊扣“十三五”期間我區(qū)重要政策落實情況和重要民生問題解決,，組織開展具有監(jiān)督性質(zhì)的履職活動,，如實反映情況，坦率提出批評和建設(shè)性意見,，促進相關(guān)工作的改進和加強,，為維護社會大局穩(wěn)定作出貢獻。

二是要在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮委員積極表率作用,。我們每一位委員要立足本職,，發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與和推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,。政協(xié)委員中的企業(yè)家和經(jīng)濟界人士,，要大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于擔當?shù)钠髽I(yè)家精神,，主動適應(yīng)新常態(tài),，堅持自主創(chuàng)新，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，用新技術(shù),、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式,，創(chuàng)造和引導(dǎo)新的消費需求，為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)作出貢獻,。要自覺承擔社會責任,，講誠信、守法紀,，重視資源節(jié)約和環(huán)境保護,，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，在社會中發(fā)揮好示范帶頭作用,?？平涛男l(wèi)界委員，要充分發(fā)揮專業(yè)專長,，積極參與我區(qū)科技創(chuàng)新,、教育創(chuàng)強、創(chuàng)建文明城市,、衛(wèi)生強區(qū)建設(shè)等工作,，助推社會事業(yè)均衡發(fā)展，為全面建成幸福城區(qū)作出積極貢獻,。港澳委員和在外地創(chuàng)業(yè)的委員,，要發(fā)揮視野開闊、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,，搶抓“十三五”規(guī)劃以及“四功能片區(qū)一中心”和汕尾新區(qū)建設(shè)帶來的機遇,，大力宣傳我區(qū)發(fā)展前景和良好的投資環(huán)境,，積極為我區(qū)招商引資牽線搭橋、獻計出力,，為城區(qū)振興發(fā)展,、擴容提質(zhì)貢獻力量。參加政協(xié)的各黨派團體和各界人士,，要始終帶著對群眾的深厚感情,，運用自身資源優(yōu)勢，積極參與精準扶貧,、精準脫貧工作,，踴躍投身捐資助學(xué)、法律援助,、敬老愛幼等公益慈善活動,，多做致民富、增民利,、紓民憂,、解民困的好事實事。本屆政協(xié)委員將于今年完成履職使命,，希望我們每一位委員繼續(xù)努力,，盡責履職，在各行各業(yè)中發(fā)揮帶頭表率作用,，展示政協(xié)委員的新形象,，彰顯政協(xié)委員的獨特價值，作出政協(xié)委員的獨特貢獻,。

強化“三項建設(shè)”，即要強化政協(xié)委員隊伍,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子,、政協(xié)機關(guān)建設(shè)，提升服務(wù)大局水平,。

一是強化政協(xié)委員隊伍建設(shè),，切實提高能力素質(zhì)。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話指出,，政協(xié)委員社會知名度大、關(guān)注度高,，一言一行都具有影響力和示范性,。希望廣大政協(xié)委員珍惜自身榮譽，恪守憲法法律,，自覺踐行社會主義核心價值觀,，錘煉道德品行,，改進工作作風，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用,，界別群眾中的代表作用,，不負重托，不辱使命,。今年,，省、市政協(xié)都把加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓,，要求政協(xié)委員加強學(xué)習(xí),，認真履職，做懂政協(xié),、會協(xié)商,、善議政的委員。

“懂政協(xié)”,，即精準了解政協(xié),，深刻理解政協(xié)。關(guān)鍵要做到四個準確把握：一是準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,。政協(xié)不是權(quán)力機關(guān),、不是決策機構(gòu)，但它是各黨派團體和各界人士發(fā)揚民主,、參與國是,、團結(jié)合作的重要平臺，是我國社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),，具有獨特的話語權(quán)和影響力,。二是準確把握政協(xié)的重要原則。始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅決貫徹執(zhí)行其路線方針和決策部署,，并使其主張轉(zhuǎn)化為參加政協(xié)各黨派團體和各界人士的思想政治共識。三是準確把握政協(xié)的職能作用,。運用政協(xié)組織優(yōu)勢,，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政職能,，在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量,、建言獻策,、服務(wù)大局等方面發(fā)揮積極作用。四是準確把握政協(xié)委員的使命責任,。珍惜政協(xié)委員身份,，始終秉持為民情懷,，積極履行委員職責，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用,、政協(xié)工作中的主體作用,、界別群眾中的代表作用。

“會協(xié)商”,，即學(xué)會運用好人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),，圍繞重要決策部署和民生熱點開展協(xié)商討論，努力增進共識,，解決問題,，促進團結(jié)。要樹立協(xié)商理念,，堅持平等協(xié)商,、互相尊重，堅持“不打棍子,、不扣帽子,、不抓辮子”，既暢所欲言,、各抒己見,，又理性有度、依法依規(guī),。要掌握協(xié)商方法,，善于用事實和數(shù)據(jù)說話，把問題找準,、注意分寸,，使所講真話、所道實情入耳入心,。要把握好協(xié)商的邊界,，堅持在憲法法律和政協(xié)章程的框架下開展協(xié)商討論，拒絕偏激偏執(zhí)的極端言論,，拒絕非此即彼的思維定勢；善于求大同,、存小異,，在協(xié)商中尋求和增進共同點，使協(xié)商討論的過程成為增進了解,、消除誤解,、加深理解的過程。

“善議政”,，即有的放矢,，強調(diào)專業(yè)水準,，努力形成高質(zhì)量建言?！吧谱h政”,，就是議政要議在關(guān)鍵處。善于從全區(qū)重點工作和群眾普遍關(guān)注的問題中,，選準選好一些小中見大的具體問題協(xié)商議政,，真正地研究深透，切實找出解決問題的有效對策,?！吧谱h政”，就是議政要議在需要時,。對于前瞻性重大問題,，多從專業(yè)性角度想在前、謀在前,、議在前,，提供具有重要論證性、傾向性的意見建議,；對于已出臺的重大決策和法律文件,，要圍繞貫徹執(zhí)行和目標任務(wù)的完成情況，提出具有監(jiān)督性的意見建議,，推動各項政策舉措更好地貫徹實施,。

二是要強化政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提升班子凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。要按照區(qū)委開展“鋼的班子、鐵的隊伍”創(chuàng)建活動要求,，切實加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，強化責任擔當，大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,。要切實加強黨組自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，重點是要加強黨組的思想理論建設(shè),，提高黨組成員的思想理論水平；要圍繞黨的民主集中制,，加強工作制度建設(shè),，完善議事和決策機制；要按“三嚴三實”要求，抓好黨組的作風建設(shè),，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以更高更嚴的要求，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范,，樹立政協(xié)良好的作風和形象,。同時要加強政協(xié)常委會自身建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)常委的中堅和骨干作用,，不斷增強政協(xié)常委的履職意識和使命意識,。各位常委要認真履職、不負重托,，積極做好學(xué)習(xí)研究的表率,、參政議政的表率、團結(jié)合作的表率,、聯(lián)系群眾的表率,。

三是要強化政協(xié)機關(guān)建設(shè)，切實提高政協(xié)機關(guān)服務(wù)保障水平,。政協(xié)機關(guān)是政協(xié)履行職能的重要樞紐和保障,。要認真落實“三嚴三實”要求，以更加嚴格的標準,，更加務(wù)實的作風,，為政協(xié)和委員履行職能提供更好的服務(wù)保障。一要牢固樹立大局意識,、服務(wù)意識,。要進一步強化機關(guān)工作人員的事業(yè)心和責任感，增強紀律性,，提高執(zhí)行力,，不折不扣將政協(xié)黨組和常委會的各項決策部署貫徹落實于機關(guān)的工作安排中去，切實提升政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平,。二要發(fā)揚團結(jié)合作優(yōu)良傳統(tǒng),。要做到有事多商量，遇事多商量,，做事多商量,，主動加強與黨委、人大,、政府及有關(guān)黨派,、團體機關(guān)的溝通聯(lián)系，理順和處理好各種工作關(guān)系,，形成推動政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展的強大合力。

各位委員，我區(qū)“十三五”規(guī)劃宏偉藍圖已繪就,，人民政協(xié)大顯身手正當其時,。我們一定要把中央、省,、市,、區(qū)全會精神貫穿于政協(xié)履職全過程，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，同舟共濟,、團結(jié)拼搏、開拓進取,、勇于擔當,，為加快我區(qū)振興發(fā)展、擴容提質(zhì),、實現(xiàn)全面建成小康社會而共同努力奮斗,！