齊心協(xié)力 盡責(zé)履職

為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)

——在政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會第六次會議閉幕大會上的講話

（2016年3月23日）

張淑娟

各位委員、同志們：

政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會第六次會議就要閉幕了。這次會議是我區(qū)“十三五”開局之年召開的一次重要會議，也是號召全區(qū)政協(xié)各參加單位和廣大委員為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)獻(xiàn)計(jì)出力的動員會。會議審議通過了政協(xié)常委會工作報(bào)告、提案工作情況報(bào)告和政治決議，討論了政府工作報(bào)告、我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要及其他報(bào)告。委員們以飽滿的政治熱情和高度的社會責(zé)任感，圍繞我區(qū)振興發(fā)展、擴(kuò)容提質(zhì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會和推動政協(xié)工作發(fā)展等重要議題，進(jìn)行協(xié)商討論，提出許多真知灼見。這充分體現(xiàn)了人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢，彰顯了人民政協(xié)協(xié)商民主的品質(zhì)和特點(diǎn)。會議開得隆重?zé)崃摇A滿成功，是一次發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，匯聚智慧、共謀發(fā)展，繼往開來、催人奮進(jìn)的大會。

區(qū)委、區(qū)政府對開好本次會議高度重視。陳少榮書記、林展海區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)出席開幕大會、委員發(fā)言大會和閉幕大會，認(rèn)真聽取了委員意見建議，共商我區(qū)改革發(fā)展大計(jì)，對政協(xié)工作給予高度重視和大力支持。在此，讓我們以熱烈掌聲表示衷心感謝！

各位委員，新的一年，是我區(qū)加快振興發(fā)展、開啟“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。區(qū)委、區(qū)政府對“十三五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了明確的指導(dǎo)思想、基本原則 、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措。全體政協(xié)委員要緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，把握工作大局，齊心協(xié)力，盡責(zé)盡職，為我區(qū)全面建成小康社會決勝階段的新征程而努力奮斗。借此機(jī)會，我談幾點(diǎn)工作意見，總的來說，就是要緊盯“一個(gè)目標(biāo)任務(wù)”，發(fā)揮“兩個(gè)作用”，強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”。

緊盯“一個(gè)目標(biāo)任務(wù)”，即是要認(rèn)真履行政協(xié)職能，努力為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)凝心聚力、建言獻(xiàn)策。

我區(qū)“十三五”規(guī)劃，繪就了未來5年我區(qū)發(fā)展藍(lán)圖，我區(qū)發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上。區(qū)政協(xié)在助推“十三五”規(guī)劃實(shí)施中，具有獨(dú)特的重要作用，肩負(fù)著義不容辭的重要職責(zé)。我們要把服務(wù)“十三五”發(fā)展作為履行職能的主題主線，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加積極主動的工作作風(fēng)、更加扎實(shí)出色的工作成效，為我區(qū)全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。

要組織參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和廣大委員深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委七屆五次全會精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十三五”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。要圍繞開局之年的重要部署和重點(diǎn)工作，圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的交流交融，凝聚社會各界的最大共識，及時(shí)反映各種傾向性、苗頭性的矛盾問題和界別群眾的意愿訴求，協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)和諧的工作。加強(qiáng)與港澳臺胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。“十三五”規(guī)劃期間，深圳市將加大汕尾幫扶力度，實(shí)行全面幫扶汕尾。這將有利于我區(qū)如期或提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。深圳市、汕尾市政協(xié)將于今年就深圳如何全面幫扶汕尾組織專題調(diào)研。請各位委員圍繞汕尾經(jīng)濟(jì)要更發(fā)展、交通更便利、環(huán)境更優(yōu)美、民生更改善、城市（市區(qū)）更亮麗、保障更有利（人才、黨建、機(jī)制等）六方面內(nèi)容深入調(diào)查研究，高質(zhì)量建言獻(xiàn)策。

總之，未來五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要運(yùn)用好、發(fā)揮好政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢，聚萬眾之心，匯八方之勢，納各界之策，共同致力于實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

發(fā)揮“兩個(gè)作用”，即是要緊扣全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮政協(xié)職能作用，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮委員積極表率作用，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

一是要扣緊全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮政協(xié)職能作用。要充分發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，更加有效地組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士開展協(xié)商議政，推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞“四功能片區(qū)一中心”規(guī)劃、扭住“三大抓手”、打造“三大環(huán)境”等重大戰(zhàn)略，圍繞補(bǔ)齊扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生三大短板等重大課題，深入調(diào)查研究，積極協(xié)商議政，提出針對性的意見建議，為破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢建言獻(xiàn)策。要發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的特點(diǎn)，緊扣“十三五”期間我區(qū)重要政策落實(shí)情況和重要民生問題解決，組織開展具有監(jiān)督性質(zhì)的履職活動，如實(shí)反映情況，坦率提出批評和建設(shè)性意見，促進(jìn)相關(guān)工作的改進(jìn)和加強(qiáng)，為維護(hù)社會大局穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

二是要在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮委員積極表率作用。我們每一位委員要立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與和推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。政協(xié)委員中的企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)界人士，要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，創(chuàng)造和引導(dǎo)新的消費(fèi)需求，為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)作出貢獻(xiàn)。要自覺承擔(dān)社會責(zé)任，講誠信、守法紀(jì)，重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，在社會中發(fā)揮好示范帶頭作用。科教文衛(wèi)界委員，要充分發(fā)揮專業(yè)專長，積極參與我區(qū)科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)強(qiáng)、創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)等工作，助推社會事業(yè)均衡發(fā)展，為全面建成幸福城區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。港澳委員和在外地創(chuàng)業(yè)的委員，要發(fā)揮視野開闊、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，搶抓“十三五”規(guī)劃以及“四功能片區(qū)一中心”和汕尾新區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇，大力宣傳我區(qū)發(fā)展前景和良好的投資環(huán)境，積極為我區(qū)招商引資牽線搭橋、獻(xiàn)計(jì)出力，為城區(qū)振興發(fā)展、擴(kuò)容提質(zhì)貢獻(xiàn)力量。參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界人士，要始終帶著對群眾的深厚感情，運(yùn)用自身資源優(yōu)勢，積極參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，踴躍投身捐資助學(xué)、法律援助、敬老愛幼等公益慈善活動，多做致民富、增民利、紓民憂、解民困的好事實(shí)事。本屆政協(xié)委員將于今年完成履職使命，希望我們每一位委員繼續(xù)努力，盡責(zé)履職，在各行各業(yè)中發(fā)揮帶頭表率作用，展示政協(xié)委員的新形象，彰顯政協(xié)委員的獨(dú)特價(jià)值，作出政協(xié)委員的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”，即要強(qiáng)化政協(xié)委員隊(duì)伍、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升服務(wù)大局水平。

一是強(qiáng)化政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高能力素質(zhì)。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話指出，政協(xié)委員社會知名度大、關(guān)注度高，一言一行都具有影響力和示范性。希望廣大政協(xié)委員珍惜自身榮譽(yù)，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，錘煉道德品行，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用，界別群眾中的代表作用，不負(fù)重托，不辱使命。今年，省、市政協(xié)都把加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，要求政協(xié)委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履職，做懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政的委員。

“懂政協(xié)”，即精準(zhǔn)了解政協(xié)，深刻理解政協(xié)。關(guān)鍵要做到四個(gè)準(zhǔn)確把握：一是準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)、不是決策機(jī)構(gòu)，但它是各黨派團(tuán)體和各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺，是我國社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)特的話語權(quán)和影響力。二是準(zhǔn)確把握政協(xié)的重要原則。始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行其路線方針和決策部署，并使其主張轉(zhuǎn)化為參加政協(xié)各黨派團(tuán)體和各界人士的思想政治共識。三是準(zhǔn)確把握政協(xié)的職能作用。運(yùn)用政協(xié)組織優(yōu)勢，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局等方面發(fā)揮積極作用。四是準(zhǔn)確把握政協(xié)委員的使命責(zé)任。珍惜政協(xié)委員身份，始終秉持為民情懷，積極履行委員職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。

“會協(xié)商”，即學(xué)會運(yùn)用好人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，圍繞重要決策部署和民生熱點(diǎn)開展協(xié)商討論，努力增進(jìn)共識，解決問題，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要樹立協(xié)商理念，堅(jiān)持平等協(xié)商、互相尊重，堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”，既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、依法依規(guī)。要掌握協(xié)商方法，善于用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，把問題找準(zhǔn)、注意分寸，使所講真話、所道實(shí)情入耳入心。要把握好協(xié)商的邊界，堅(jiān)持在憲法法律和政協(xié)章程的框架下開展協(xié)商討論，拒絕偏激偏執(zhí)的極端言論，拒絕非此即彼的思維定勢；善于求大同、存小異，在協(xié)商中尋求和增進(jìn)共同點(diǎn)，使協(xié)商討論的過程成為增進(jìn)了解、消除誤解、加深理解的過程。

“善議政”，即有的放矢，強(qiáng)調(diào)專業(yè)水準(zhǔn)，努力形成高質(zhì)量建言。“善議政”，就是議政要議在關(guān)鍵處。善于從全區(qū)重點(diǎn)工作和群眾普遍關(guān)注的問題中，選準(zhǔn)選好一些小中見大的具體問題協(xié)商議政，真正地研究深透，切實(shí)找出解決問題的有效對策。“善議政”，就是議政要議在需要時(shí)。對于前瞻性重大問題，多從專業(yè)性角度想在前、謀在前、議在前，提供具有重要論證性、傾向性的意見建議；對于已出臺的重大決策和法律文件，要圍繞貫徹執(zhí)行和目標(biāo)任務(wù)的完成情況，提出具有監(jiān)督性的意見建議，推動各項(xiàng)政策舉措更好地貫徹實(shí)施。

二是要強(qiáng)化政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提升班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。要按照區(qū)委開展“鋼的班子、鐵的隊(duì)伍”創(chuàng)建活動要求，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。要切實(shí)加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，重點(diǎn)是要加強(qiáng)黨組的思想理論建設(shè)，提高黨組成員的思想理論水平；要圍繞黨的民主集中制，加強(qiáng)工作制度建設(shè)，完善議事和決策機(jī)制；要按“三嚴(yán)三實(shí)”要求，抓好黨組的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以更高更嚴(yán)的要求，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，樹立政協(xié)良好的作風(fēng)和形象。同時(shí)要加強(qiáng)政協(xié)常委會自身建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)常委的中堅(jiān)和骨干作用，不斷增強(qiáng)政協(xié)常委的履職意識和使命意識。各位常委要認(rèn)真履職、不負(fù)重托，積極做好學(xué)習(xí)研究的表率、參政議政的表率、團(tuán)結(jié)合作的表率、聯(lián)系群眾的表率。

三是要強(qiáng)化政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)提高政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平。政協(xié)機(jī)關(guān)是政協(xié)履行職能的重要樞紐和保障。要認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為政協(xié)和委員履行職能提供更好的服務(wù)保障。一要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)紀(jì)律性，提高執(zhí)行力，不折不扣將政協(xié)黨組和常委會的各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)于機(jī)關(guān)的工作安排中去，切實(shí)提升政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平。二要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作優(yōu)良傳統(tǒng)。要做到有事多商量，遇事多商量，做事多商量，主動加強(qiáng)與黨委、人大、政府及有關(guān)黨派、團(tuán)體機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，理順和處理好各種工作關(guān)系，形成推動政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大合力。

各位委員，我區(qū)“十三五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖已繪就，人民政協(xié)大顯身手正當(dāng)其時(shí)。我們一定要把中央、省、市、區(qū)全會精神貫穿于政協(xié)履職全過程，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，為加快我區(qū)振興發(fā)展、擴(kuò)容提質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會而共同努力奮斗！