區(qū)委、區(qū)政府：

今年，區(qū)委七屆四次全會報告提出“用法治理念推進振興發(fā)展”，并提出要強化法治理念，推進法治城區(qū)建設(shè)，要求從政府、社會和基層三個層面推進法治工作，加快法治政府、法治社會、法治村社的一體化建設(shè)。區(qū)政協(xié)根據(jù)區(qū)委工作部署，于2015年6月26日下午召開法治城區(qū)建設(shè)專題協(xié)商議政會議。參加會議的有區(qū)政協(xié)主席張淑娟、黨組書記吳大集，區(qū)委常委、政法委書記卓江廣，卓孝義、洪海燕、羅智冰等部分政協(xié)委員，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)法制局、區(qū)司法局、區(qū)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)。會議圍繞推進法治城區(qū)建設(shè)，就如何推進法治政府建設(shè)、法治社會建設(shè)、依法治村（創(chuàng)建法治村社）及提高司法公信力等進行協(xié)商議政，提出意見和建議。會上，區(qū)法制局、區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)委組織部、區(qū)民政局分別匯報推進法治政府建設(shè)、法治社會建設(shè)、創(chuàng)建平安城區(qū)、司法公正、依法治村、創(chuàng)建法治村社情況和存在問題及下來工作意見。參會人員與區(qū)政協(xié)委員就推進法治城區(qū)建設(shè)進行討論、交流。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下：

會議認為，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)職能部門的努力下，我區(qū)推進法治政府、法治社會、創(chuàng)建平安城區(qū)、司法公正、依法治村和創(chuàng)建法治村社工作取得了初步成效，為法治城區(qū)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。特別是創(chuàng)建法治村社工作，通過組織部署、開展“七個一”活動 、宣傳培訓、示范帶動等，取得了明顯成效，成為推進法治城區(qū)建設(shè)的亮點。會議對推進法治城區(qū)建設(shè)過程中存在的問題予以關(guān)注，如一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)的重要性、緊迫性的認識還不到位;有法不依、執(zhí)法不嚴以及執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不文明的問題仍然存在;行政不作為、亂作為和司法不公的現(xiàn)象時有發(fā)生;司法和行政執(zhí)法隊伍的總體素質(zhì)有待進一步提高;全民知法守法、依法辦事、尊重法律權(quán)威的自覺性和能力還有待進一步加強等。會議對推進法治城區(qū)建設(shè)提出意見和建議：

一、要加快建設(shè)法治政府。會議認為推行依法行政，建設(shè)法治政府，是落實依法治國基本方略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)各級政府及其工作部門要以建設(shè)法治政府為目標，嚴格依照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責，不斷開創(chuàng)我區(qū)依法行政工作的新局面。要切實加快政府轉(zhuǎn)型，搭建電子政務(wù)、政府服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會救助等公共服務(wù)平臺，確保各級政府不缺位，不錯位，不越位。

二、要扎實推進社會法治建設(shè)。會議認為法治是構(gòu)建和諧社會最重要的機制，要以法治建設(shè)推動社會走向和諧。一是要依法創(chuàng)新社會管理。要不斷創(chuàng)新社會管理方式方法，更加注重用法律手段調(diào)節(jié)社會關(guān)系，平衡社會利益，解決社會矛盾，促進社會和諧。要改進社會治理方式，推進社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。二是要依法保障和改善民生。依法保障和改善民生是我們工作的根本出發(fā)點，也是社會和諧穩(wěn)定的源泉。要進一步健全黨委和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，兼顧好不同方面群眾的利益，依法保障人民群眾合法權(quán)益。要加快發(fā)展各項社會事業(yè)，加快建立符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的民生保障體系。要真正重視權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平，依法保障全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。三是要依法維護社會穩(wěn)定。要構(gòu)建多元化的矛盾糾紛解決機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作體系，及時有效地化解矛盾糾紛。要深入開展平安城區(qū)創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，健全治安防控體系，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷提高人民的安全感和滿意度。

三、要深入創(chuàng)建法治村社。會議認為，我區(qū)開展創(chuàng)建法治村社活動進展順利，開局良好，應(yīng)繼續(xù)狠抓落實，深入推進此項工作。在創(chuàng)建法治村社過程中，要查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，進一步推進依法治村、創(chuàng)建法治村社工作，使我區(qū)基層干部的法治管理水平得到提高，各項社會管理逐步走上法治化管理軌道。

四、推進公正司法。會議認為司法是維護公平正義的最后一道防線，司法公正是司法工作的最本質(zhì)要求，是黨和政府取信于民的最基本方面。推進公正司法，要加大生效裁判執(zhí)行力度，建立健全執(zhí)行聯(lián)動震懾機制，爭取在解決執(zhí)行難上有新突破；健全司法糾錯機制，依法及時糾正司法過錯行為，爭取在錯案糾正上有新突破。要加快形成保證公正司法的體制機制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、插手案件的記錄、通報和責任追究制度；健全司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制，推動辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查制度。以零容忍的態(tài)度清除司法腐敗，切實解決影響司法公信力的突出問題。

五、要著力加強法治工作隊伍建設(shè)。法治工作隊伍是法治建設(shè)的中堅力量。要按照嚴格、公正、文明執(zhí)法的要求，不斷提高行政執(zhí)法隊伍、政法隊伍的政治素質(zhì)、法治信念和業(yè)務(wù)能力。要充分發(fā)揮政府法制隊伍在依法行政中的重要作用，全面提高公務(wù)員依法辦事的能力和水平。要加強法律服務(wù)工作者隊伍建設(shè)，推行律師行業(yè)社會責任、職業(yè)道德評定制度和法律顧問制度。

六、要加強全民法制宣傳教育。公民法律素質(zhì)的高低，直接決定著法治城區(qū)建設(shè)的進程。當前及今后一段時期，要深入持久地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和人民群眾的法治宣傳教育，增強全社會尊重法律、遵紀守法的觀念和意識，引導(dǎo)公民、法人和其他社會組織依法規(guī)范自身行為，維護自身權(quán)益，營造全社會學法、用法、守法的良好氛圍，努力夯實法治建設(shè)的思想基礎(chǔ)和素質(zhì)基礎(chǔ)。