區(qū)委,、區(qū)政府：

根據(jù)區(qū)政協(xié)常委會工作安排,，區(qū)政協(xié)于2015年6月2日下午召開校企合作解決用工難專題協(xié)商議政會。參會人員有區(qū)政協(xié)主席張淑娟,、黨組書記吳大集,、副主席邵銀洲,，區(qū)政府副區(qū)長鄭新欽，區(qū)教育局,、區(qū)人社局,、區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)中心、城區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、紅草職業(yè)技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)人,，區(qū)政協(xié)部分委員林義鴻、林志權(quán)、吳惠芳等,，會議還邀請汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、汕尾市技工學(xué)校、汕尾市職業(yè)技術(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加,。

會議圍繞如何開展校企合作緩解用工難問題進(jìn)行協(xié)商議政,，探索解決我區(qū)用工難、用工荒的新路子,。會議聽取了區(qū)教育局,、區(qū)人社局分別匯報我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展和企業(yè)用工情況、存在問題及下來工作意見,，市職院,、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)介紹校企合作,、加強(qiáng)用工培訓(xùn)的經(jīng)驗做法及建議,。會上區(qū)政協(xié)委員與參會單位領(lǐng)導(dǎo)就協(xié)商議題開展協(xié)商交流。現(xiàn)將會議提出的意見和建議綜合報告如下：

一,、企業(yè)用工形勢嚴(yán)峻,。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，勞動力需要求逐年增加,，勞動力供需矛盾日益突出,。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)約30家,，現(xiàn)有總工人數(shù)1.3萬多人,，企業(yè)用工缺口2200多人，其中普工1700多人,，技工320多人,。尤其是汕尾萬盛針織時裝有限公司普工缺口300多人。企業(yè)用工難主要體現(xiàn)在：一是企業(yè)工人流動大,，出現(xiàn)一邊招工一邊流失的現(xiàn)象,。二是外地工人流失大,主要是隨著我國中西部開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工資差距縮少,，如海珍酒樓幾年前外地工人占60%,，現(xiàn)在僅占30%。三是本地學(xué)生（或在本地就學(xué)學(xué)生）對汕尾沒有歸屬感,、認(rèn)同感,，如市職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生在汕尾地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，2013年有620人,，占當(dāng)年畢業(yè)生在人數(shù)36.34%；2014年有342人,，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)26.09%,。這種狀況大大制約了企業(yè)生產(chǎn)能力,，造成企業(yè)有訂單不敢接，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,。隨著我省實施粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略,、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和汕尾新區(qū)建設(shè)逐步實施，下來,，我區(qū)企業(yè)用工難,、用工荒現(xiàn)狀仍將持續(xù)下去。

二,、職業(yè)教育規(guī)模小,。我區(qū)職業(yè)教育僅存區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校836人。紅草職業(yè)技術(shù)學(xué)校2010年獲批后,，由于資金,、設(shè)備、師資等原因,，在校生逐年減少,，目前已停辦。職業(yè)教育比海豐,、陸豐在規(guī)模上,、質(zhì)量上有較大的差距，而且專業(yè)設(shè)置少而不全,。區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)農(nóng)村經(jīng)管,、農(nóng)村電氣技術(shù)、會計電算化,、計算機(jī)應(yīng)用,、電子技術(shù)應(yīng)用、珠寶玉石加工與營銷六個專業(yè),。

三,、校企合作存在問題。我區(qū)校企合作存在問題主要表現(xiàn)在：一是職業(yè)教育落后,。由于職業(yè)教育投入不足,，致使我區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校規(guī)模小，辦學(xué)條件差,，設(shè)備陳舊,。由于條件所限，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求不相適應(yīng),，未能找到專業(yè)對口的合作企業(yè),；開展校企合作模式單一，合作企業(yè)少，主要是實習(xí)基地模式,。目前,，我區(qū)大部分企業(yè)與市職院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、市技工學(xué)校開展校企合作,。二是企業(yè)積極性不高。相當(dāng)部分企業(yè)缺乏對人力資源培養(yǎng)進(jìn)行長期規(guī)劃,，沒有參與人才培養(yǎng)的意識和責(zé)任,，只想用人不愿培養(yǎng)人。一些企業(yè)雖然有開展校企合作,，但只是淺層次合作,，局限于學(xué)生見習(xí)、實習(xí)等方面,，沒有上升到“企業(yè)進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ坝唵问脚囵B(yǎng)”等深層次,、多形式合作,。另外是我區(qū)企業(yè)多是小微企業(yè)，沒有足夠的需求和崗位支撐校企合作,，如區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校與一些小企業(yè)開展校企合作后,，因企業(yè)訂單不足，經(jīng)常出現(xiàn)頂崗實習(xí)學(xué)生中途轉(zhuǎn)實習(xí)企業(yè),。三是政府層面支持力度不夠,。一方面是校企合作缺乏制度保障，如各級政府雖然重視支持開展校企合作,，但是在具體如何推進(jìn)校企合作上沒有明確制度支持,。另一方面是缺乏政策支持，如鼓勵企業(yè)支持職業(yè)教育發(fā)展給予稅費優(yōu)惠,，開展校企合作給予學(xué)校,、企業(yè)資金支持或稅費優(yōu)惠等。

四,、加強(qiáng)校企合作的意見和建議

加強(qiáng)校企合作是實現(xiàn)職業(yè)教育及企業(yè)管理現(xiàn)代化,、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，使教育與生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,，有利于學(xué)校與企業(yè)信息,、資源共享，讓學(xué)校與企業(yè)的設(shè)備,、技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),，節(jié)約教育與企業(yè)成本,，是一種“雙贏”模式。未來幾年,，我區(qū)企業(yè)用工難,、用工荒還將持續(xù),，我們必須未雨綢繆,，大力推進(jìn)校企合作的發(fā)展。

1,、黨政要重視校企合作工作,。黨政要為校企合作搭建好機(jī)制、政策和信息平臺,，加強(qiáng)校企合作的協(xié)調(diào)服務(wù),。一是黨政要把加強(qiáng)校企合作列入重要議事日程，建立校企合作聯(lián)席會議制度,，每年由區(qū)人社局以政府名義牽頭區(qū)有關(guān)部門及市,、區(qū)職業(yè)教育學(xué)校協(xié)調(diào)處理校企合作有關(guān)事項，開展經(jīng)常性的調(diào)研工作,，并向區(qū)委,、區(qū)政府專題報告。二是要制定出臺相關(guān)的政策,，對校企合作在財政上,、經(jīng)費上予以支持。三是鼓勵企業(yè)接收吸引本地勞動力,，鼓勵本地學(xué)校為本地企業(yè)培養(yǎng)實用急需人才,，鼓勵本地生源在本地企業(yè)就業(yè)。

2,、要發(fā)揮職能部門的作用,。區(qū)教育、人社相關(guān)部門要對我區(qū)勞動用工市場及全區(qū)中職學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模,、專業(yè)設(shè)置,、畢業(yè)生人數(shù)及畢業(yè)生流向（包括城區(qū)生源在省內(nèi)外院校畢業(yè)生）等進(jìn)行深入的調(diào)查、分析,，做到心中有數(shù),，不斷推動校企合作的發(fā)展，切實解決我區(qū)企業(yè)用工難問題,。

3,、要增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，對職業(yè)教育的發(fā)展提出更高更新的要求,。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育的定位和方向,，進(jìn)一步明確辦學(xué)方向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置,，制定培養(yǎng)目標(biāo),，使職校緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展中技能型人才保障任務(wù),。二是要及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),，深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革,，注重提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,，努力做到學(xué)校圍著市場轉(zhuǎn)，專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn),，人才培養(yǎng)圍著需求轉(zhuǎn),。三是要加強(qiáng)以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，提高學(xué)生的思想道德素養(yǎng),，特別是要加強(qiáng)學(xué)生熱愛汕尾,、熱愛家鄉(xiāng)方面的教育，培養(yǎng)學(xué)生對汕尾的認(rèn)同感,、歸屬感,，為汕尾（家鄉(xiāng)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。四是職業(yè)教育學(xué)校要走出校園,，與企業(yè)進(jìn)行互動互通,，經(jīng)常深入企業(yè)做調(diào)查研究工作，掌握行業(yè)需求,，對畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤分析,。

4、要充分利用市高職,、中職學(xué)校教育資源,。鑒于我區(qū)職業(yè)教育的落后現(xiàn)狀，應(yīng)利用市職院,、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、市技工學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，為我所用,，與他們進(jìn)行多種形式,、全方位的校企合作，為我區(qū)企業(yè)培養(yǎng)大批高技能,、高質(zhì)量人才,，以滿足我區(qū)企業(yè)用工需求。

5,、要加大校企合作宣傳力度,。各級各部門要利用新聞媒體在全社會大力宣傳在汕尾就業(yè)的優(yōu)勢和校企合作的典型,，引導(dǎo)畢業(yè)生和學(xué)生家長轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造本地勞動力在本區(qū)就業(yè)的良好氛圍,。