關(guān)于開展創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)專題調(diào)研情況的報告
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區(qū)委、區(qū)政府:
根據(jù)省、市文件精神,區(qū)委、區(qū)政府于2013年10月19日作出《關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)的決定》,同年11月20日印發(fā)《汕尾市城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)工作實施方案》,計劃2015年完成創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作任務(wù)。為推動我區(qū)完成今年創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作任務(wù),區(qū)政協(xié)于2015年8月11日組織部分委員開展創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、調(diào)研情況
(一)調(diào)研內(nèi)容。本次調(diào)研主要內(nèi)容:一是創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作任務(wù)落實情況。主要是了解目前創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)進(jìn)展情況,區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)的決定》提出的主要任務(wù)落實情況,包括均衡配置義務(wù)教育資源、提升“普高”發(fā)展水平、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、保障經(jīng)費(fèi)投入、落實教育用地等情況。二是創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)存在的問題及原因分析。三是加快推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的意見和建議。
(二)調(diào)研方式。調(diào)研組采用“看、談、聽”的方式進(jìn)行調(diào)研:
“看”是實地察看。主要察看接受省督導(dǎo)驗收學(xué)校的校容校貌及準(zhǔn)備情況等。2015年8月11日上午,調(diào)研組實地察看鳳山中心小學(xué)、東涌中心小學(xué)。
“談”是座談交流。8月11日下午,調(diào)研組在區(qū)教育局召開中小學(xué)校長座談會,參加人員有區(qū)政協(xié)主席張淑娟、黨組書記吳大集、副主席鄭前軍及五所完中校長、五所初級中學(xué)校長、七所中心小學(xué)校長。座談主要內(nèi)容有八方面:如何推進(jìn)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū),目前碰到什么困難和問題,有何意見和建議;幼兒教育管理存在的問題和解決辦法;如何解決市區(qū)小學(xué)教育不均衡問題,農(nóng)村小學(xué)合并存在問題和解決辦法;初中生輟學(xué)情況及解決辦法;如何提高教育教學(xué)質(zhì)量;優(yōu)秀教師流失的原因及對策,如何提高教師積極性;如何應(yīng)對學(xué)校周邊環(huán)境對教育教學(xué)的影響;其他需要反映的意見和建議。
“聽”是聽匯報。中小學(xué)校長座談會后,調(diào)研組接著召開匯報會。會上,聽取了區(qū)教育局匯報創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的情況;聽取了區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、市區(qū)國土分局匯報落實區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)汕尾市城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)工作實施方案的通知》的情況。區(qū)直有關(guān)部門還與區(qū)政協(xié)委員進(jìn)行協(xié)商交流。
二、進(jìn)展情況
自2013年以來,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任制,著力改善辦學(xué)條件,切實抓好教育強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,扎實推進(jìn)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作。2014年,馬宮街道、新港街道已順利通過了省教育強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)的督導(dǎo)驗收,被授予“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”稱號。目前,東涌鎮(zhèn)、紅草鎮(zhèn)、捷勝鎮(zhèn)、鳳山街道、香洲街道教育創(chuàng)強(qiáng)各項準(zhǔn)備工作正在推進(jìn)中,擬于2015年10月向省人民政府教育督導(dǎo)室申請督前檢查,12月申請督導(dǎo)驗收。由于我區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件薄弱,歷史欠賬多,教育創(chuàng)強(qiáng)工作還存在一些問題和困難。一是個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,強(qiáng)調(diào)客觀,有畏難情緒,存在“等、靠、要”的思想。二是學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,尤其是市區(qū)學(xué)校校園占地面積小,一些學(xué)校存在大班制現(xiàn)象,運(yùn)動場小;鄉(xiāng)鎮(zhèn)麻雀學(xué)校多,不足100人的學(xué)校有30多所。三是資金缺口大,全區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)需投入資金1.5億元,目前到位資金約7000多萬元,尚欠約8000萬元。
三、意見建議
創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)是實施科教興區(qū)戰(zhàn)略,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,也是促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會的民心工程。為推進(jìn)我區(qū)順利完成教育創(chuàng)強(qiáng)工作任務(wù),根據(jù)座談會及委員提出的意見和建議綜合如下:
(一)要高度重視教育創(chuàng)強(qiáng)工作。創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)雖然工作任務(wù)重、時間緊、壓力大,但是此項工作是我區(qū)今年必須完成的硬任務(wù)。為此,建議:一是各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視教育創(chuàng)強(qiáng)工作,作為當(dāng)前頭等大事來抓,互相配合,克服困難,不等不靠,全力以赴把教育創(chuàng)強(qiáng)各項工作做好做實。二是區(qū)委、區(qū)政府要再動員再部署,加溫鼓勁,落實工作責(zé)任制,細(xì)化工作任務(wù),要求各地、各有關(guān)部門把教育創(chuàng)強(qiáng)作為硬任務(wù)完成,確保在年底通過省督導(dǎo)驗收。
(二)要重視解決具體問題。學(xué)校反映在教育創(chuàng)強(qiáng)中碰到一些問題和困難,如建設(shè)項目立項、報建、設(shè)計、招投標(biāo)等手續(xù)繁多、時間長,農(nóng)村小學(xué)合并困難重重,大部分學(xué)校土地沒有確權(quán)等,建議:一是區(qū)有關(guān)職能部門對學(xué)校建設(shè)項目需辦理的有關(guān)手續(xù)給予提供方便,如在建設(shè)項目招投標(biāo)上實行捆綁招標(biāo),以縮短時間;二是鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)村(社區(qū))對學(xué)校撤并、土地確權(quán)、中心幼兒園選址等要給予大力支持,積極配合。
(三)要加強(qiáng)教育管理。一是要加強(qiáng)校長、教師隊伍管理和建設(shè),特別優(yōu)秀教師流失問題要高度重視,采取切實措施予以解決,如提高待遇,解決住房難問題等。二是要加強(qiáng)幼兒教育管理。座談中,學(xué)校反映我區(qū)幼兒園多數(shù)是無證辦園,環(huán)境差,存在嚴(yán)重的安全隱患,應(yīng)予以清理,規(guī)范辦園。三是要加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境管理。市區(qū)學(xué)校周邊占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,建議借助市政府加強(qiáng)城市管理,對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行清理。
(四)要強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是要用好教育創(chuàng)強(qiáng)資金。在教育創(chuàng)強(qiáng)資金緊缺的情況下,應(yīng)專款專用,把有限的資金用在刀刃上,做到用小錢辦大事。二是相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理,防止擠占、挪用教育創(chuàng)強(qiáng)資金的行為。
(五)要加大教育宣傳力度。各級各部門應(yīng)借助教育創(chuàng)強(qiáng)的東風(fēng),加大教育宣傳力度,在全社會營造全民重視教育的氛圍。同時,要大力動員企業(yè)、鄉(xiāng)賢捐資助學(xué),支持教育事業(yè)的發(fā)展。