區(qū)委、區(qū)政府：

根據(jù)省、市文件精神,，區(qū)委,、區(qū)政府于2013年10月19日作出《關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)的決定》，同年11月20日印發(fā)《汕尾市城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)工作實施方案》,計劃2015年完成創(chuàng)建教育強區(qū)工作任務(wù),。為推動我區(qū)完成今年創(chuàng)建教育強區(qū)工作任務(wù),，區(qū)政協(xié)于2015年8月11日組織部分委員開展創(chuàng)建教育強區(qū)專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一,、調(diào)研情況

（一）調(diào)研內(nèi)容,。本次調(diào)研主要內(nèi)容：一是創(chuàng)建教育強區(qū)工作任務(wù)落實情況。主要是了解目前創(chuàng)建教育強區(qū)進展情況,，區(qū)委,、區(qū)政府《關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)的決定》提出的主要任務(wù)落實情況，包括均衡配置義務(wù)教育資源,、提升“普高”發(fā)展水平,、加強教師隊伍建設(shè)、推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面提高教育教學質(zhì)量,、保障經(jīng)費投入、落實教育用地等情況,。二是創(chuàng)建教育強區(qū)存在的問題及原因分析,。三是加快推進我區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)的意見和建議。

（二）調(diào)研方式,。調(diào)研組采用“看,、談、聽”的方式進行調(diào)研：

“看”是實地察看,。主要察看接受省督導(dǎo)驗收學校的校容校貌及準備情況等,。2015年8月11日上午，調(diào)研組實地察看鳳山中心小學,、東涌中心小學,。

“談”是座談交流。8月11日下午,，調(diào)研組在區(qū)教育局召開中小學校長座談會,參加人員有區(qū)政協(xié)主席張淑娟,、黨組書記吳大集、副主席鄭前軍及五所完中校長,、五所初級中學校長,、七所中心小學校長。座談主要內(nèi)容有八方面：如何推進創(chuàng)建教育強區(qū),，目前碰到什么困難和問題,，有何意見和建議,；幼兒教育管理存在的問題和解決辦法；如何解決市區(qū)小學教育不均衡問題,，農(nóng)村小學合并存在問題和解決辦法,；初中生輟學情況及解決辦法；如何提高教育教學質(zhì)量,；優(yōu)秀教師流失的原因及對策,，如何提高教師積極性；如何應(yīng)對學校周邊環(huán)境對教育教學的影響,；其他需要反映的意見和建議,。

“聽”是聽匯報。中小學校長座談會后,，調(diào)研組接著召開匯報會,。會上，聽取了區(qū)教育局匯報創(chuàng)建教育強區(qū)的情況,；聽取了區(qū)發(fā)改局,、區(qū)財政局、區(qū)人社局,、區(qū)住建局,、市區(qū)國土分局匯報落實區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)汕尾市城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)工作實施方案的通知》的情況,。區(qū)直有關(guān)部門還與區(qū)政協(xié)委員進行協(xié)商交流,。

二、進展情況

自2013年以來,，我區(qū)認真貫徹落實省,、市有關(guān)教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展的戰(zhàn)略決策,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實工作責任制，著力改善辦學條件,，切實抓好教育強鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，扎實推進創(chuàng)建教育強區(qū)工作,。2014年,，馬宮街道、新港街道已順利通過了省教育強鎮(zhèn)（街道）的督導(dǎo)驗收,，被授予“廣東省教育強鎮(zhèn)”稱號,。目前，東涌鎮(zhèn),、紅草鎮(zhèn),、捷勝鎮(zhèn),、鳳山街道、香洲街道教育創(chuàng)強各項準備工作正在推進中,，擬于2015年10月向省人民政府教育督導(dǎo)室申請督前檢查,，12月申請督導(dǎo)驗收。由于我區(qū)中小學辦學條件薄弱,，歷史欠賬多,，教育創(chuàng)強工作還存在一些問題和困難。一是個別學校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,，強調(diào)客觀,，有畏難情緒，存在“等,、靠,、要”的思想。二是學校硬件設(shè)施嚴重不足,，尤其是市區(qū)學校校園占地面積小,，一些學校存在大班制現(xiàn)象，運動場??；鄉(xiāng)鎮(zhèn)麻雀學校多，不足100人的學校有30多所,。三是資金缺口大,，全區(qū)教育創(chuàng)強需投入資金1.5億元，目前到位資金約7000多萬元,，尚欠約8000萬元,。

三、意見建議

創(chuàng)建教育強區(qū)是實施科教興區(qū)戰(zhàn)略,，實現(xiàn)科學發(fā)展的基礎(chǔ)工程,，也是促進教育公平、構(gòu)建和諧社會的民心工程,。為推進我區(qū)順利完成教育創(chuàng)強工作任務(wù),，根據(jù)座談會及委員提出的意見和建議綜合如下：

（一）要高度重視教育創(chuàng)強工作。創(chuàng)建教育強區(qū)雖然工作任務(wù)重,、時間緊,、壓力大，但是此項工作是我區(qū)今年必須完成的硬任務(wù),。為此,，建議：一是各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）及學校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視教育創(chuàng)強工作,，作為當前頭等大事來抓,，互相配合,，克服困難，不等不靠,，全力以赴把教育創(chuàng)強各項工作做好做實,。二是區(qū)委、區(qū)政府要再動員再部署,，加溫鼓勁,，落實工作責任制，細化工作任務(wù),，要求各地,、各有關(guān)部門把教育創(chuàng)強作為硬任務(wù)完成，確保在年底通過省督導(dǎo)驗收,。

（二）要重視解決具體問題,。學校反映在教育創(chuàng)強中碰到一些問題和困難，如建設(shè)項目立項,、報建,、設(shè)計、招投標等手續(xù)繁多,、時間長,，農(nóng)村小學合并困難重重，大部分學校土地沒有確權(quán)等,，建議：一是區(qū)有關(guān)職能部門對學校建設(shè)項目需辦理的有關(guān)手續(xù)給予提供方便,，如在建設(shè)項目招投標上實行捆綁招標，以縮短時間,；二是鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)村（社區(qū)）對學校撤并,、土地確權(quán)、中心幼兒園選址等要給予大力支持,，積極配合,。

（三）要加強教育管理。一是要加強校長,、教師隊伍管理和建設(shè),，特別優(yōu)秀教師流失問題要高度重視，采取切實措施予以解決,，如提高待遇,，解決住房難問題等。二是要加強幼兒教育管理,。座談中，學校反映我區(qū)幼兒園多數(shù)是無證辦園,，環(huán)境差,，存在嚴重的安全隱患,，應(yīng)予以清理，規(guī)范辦園,。三是要加強學校周邊環(huán)境管理,。市區(qū)學校周邊占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，建議借助市政府加強城市管理,，對學校周邊環(huán)境進行清理,。

（四）要強化監(jiān)督管理。一是要用好教育創(chuàng)強資金,。在教育創(chuàng)強資金緊缺的情況下,，應(yīng)專款專用,，把有限的資金用在刀刃上,，做到用小錢辦大事。二是相關(guān)監(jiān)管部門要加強資金使用的監(jiān)督和管理,，防止擠占,、挪用教育創(chuàng)強資金的行為。

（五）要加大教育宣傳力度,。各級各部門應(yīng)借助教育創(chuàng)強的東風,，加大教育宣傳力度，在全社會營造全民重視教育的氛圍,。同時,，要大力動員企業(yè)、鄉(xiāng)賢捐資助學,，支持教育事業(yè)的發(fā)展,。