關于開展創(chuàng)建教育強區(qū)專題調研情況的報告
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區(qū)委、區(qū)政府:
根據(jù)省,、市文件精神,,區(qū)委、區(qū)政府于2013年10月19日作出《關于創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)的決定》,,同年11月20日印發(fā)《汕尾市城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)工作實施方案》,計劃2015年完成創(chuàng)建教育強區(qū)工作任務,。為推動我區(qū)完成今年創(chuàng)建教育強區(qū)工作任務,區(qū)政協(xié)于2015年8月11日組織部分委員開展創(chuàng)建教育強區(qū)專題調研,,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一,、調研情況
(一)調研內容。本次調研主要內容:一是創(chuàng)建教育強區(qū)工作任務落實情況,。主要是了解目前創(chuàng)建教育強區(qū)進展情況,,區(qū)委、區(qū)政府《關于創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)的決定》提出的主要任務落實情況,,包括均衡配置義務教育資源,、提升“普高”發(fā)展水平,、加強教師隊伍建設、推進各類教育協(xié)調發(fā)展,、全面提高教育教學質量,、保障經費投入、落實教育用地等情況,。二是創(chuàng)建教育強區(qū)存在的問題及原因分析,。三是加快推進我區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)的意見和建議。
(二)調研方式,。調研組采用“看,、談、聽”的方式進行調研:
“看”是實地察看,。主要察看接受省督導驗收學校的校容校貌及準備情況等,。2015年8月11日上午,調研組實地察看鳳山中心小學,、東涌中心小學,。
“談”是座談交流。8月11日下午,,調研組在區(qū)教育局召開中小學校長座談會,參加人員有區(qū)政協(xié)主席張淑娟,、黨組書記吳大集、副主席鄭前軍及五所完中校長,、五所初級中學校長,、七所中心小學校長。座談主要內容有八方面:如何推進創(chuàng)建教育強區(qū),,目前碰到什么困難和問題,,有何意見和建議;幼兒教育管理存在的問題和解決辦法,;如何解決市區(qū)小學教育不均衡問題,,農村小學合并存在問題和解決辦法;初中生輟學情況及解決辦法,;如何提高教育教學質量,;優(yōu)秀教師流失的原因及對策,如何提高教師積極性,;如何應對學校周邊環(huán)境對教育教學的影響,;其他需要反映的意見和建議。
“聽”是聽匯報,。中小學校長座談會后,,調研組接著召開匯報會。會上,,聽取了區(qū)教育局匯報創(chuàng)建教育強區(qū)的情況,;聽取了區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局,、區(qū)人社局,、區(qū)住建局、市區(qū)國土分局匯報落實區(qū)委辦,、區(qū)府辦《關于印發(fā)汕尾市城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)工作實施方案的通知》的情況,。區(qū)直有關部門還與區(qū)政協(xié)委員進行協(xié)商交流。
二,、進展情況
自2013年以來,,我區(qū)認真貫徹落實省、市有關教育優(yōu)先發(fā)展,、科學發(fā)展的戰(zhàn)略決策,,加強組織領導,落實工作責任制,,著力改善辦學條件,,切實抓好教育強鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,扎實推進創(chuàng)建教育強區(qū)工作,。2014年,,馬宮街道、新港街道已順利通過了省教育強鎮(zhèn)(街道)的督導驗收,,被授予“廣東省教育強鎮(zhèn)”稱號,。目前,東涌鎮(zhèn),、紅草鎮(zhèn),、捷勝鎮(zhèn)、鳳山街道,、香洲街道教育創(chuàng)強各項準備工作正在推進中,,擬于2015年10月向省人民政府教育督導室申請督前檢查,12月申請督導驗收,。由于我區(qū)中小學辦學條件薄弱,,歷史欠賬多,教育創(chuàng)強工作還存在一些問題和困難,。一是個別學校領導不夠重視,,強調客觀,有畏難情緒,,存在“等,、靠、要”的思想。二是學校硬件設施嚴重不足,,尤其是市區(qū)學校校園占地面積小,,一些學校存在大班制現(xiàn)象,運動場??;鄉(xiāng)鎮(zhèn)麻雀學校多,不足100人的學校有30多所,。三是資金缺口大,,全區(qū)教育創(chuàng)強需投入資金1.5億元,目前到位資金約7000多萬元,,尚欠約8000萬元,。
三、意見建議
創(chuàng)建教育強區(qū)是實施科教興區(qū)戰(zhàn)略,,實現(xiàn)科學發(fā)展的基礎工程,,也是促進教育公平、構建和諧社會的民心工程,。為推進我區(qū)順利完成教育創(chuàng)強工作任務,,根據(jù)座談會及委員提出的意見和建議綜合如下:
(一)要高度重視教育創(chuàng)強工作。創(chuàng)建教育強區(qū)雖然工作任務重,、時間緊,、壓力大,但是此項工作是我區(qū)今年必須完成的硬任務,。為此,,建議:一是各有關部門、各鎮(zhèn)(街道)及學校領導要高度重視教育創(chuàng)強工作,,作為當前頭等大事來抓,,互相配合,克服困難,,不等不靠,,全力以赴把教育創(chuàng)強各項工作做好做實。二是區(qū)委,、區(qū)政府要再動員再部署,,加溫鼓勁,落實工作責任制,,細化工作任務,,要求各地、各有關部門把教育創(chuàng)強作為硬任務完成,,確保在年底通過省督導驗收,。
(二)要重視解決具體問題。學校反映在教育創(chuàng)強中碰到一些問題和困難,如建設項目立項,、報建,、設計、招投標等手續(xù)繁多,、時間長,,農村小學合并困難重重,大部分學校土地沒有確權等,,建議:一是區(qū)有關職能部門對學校建設項目需辦理的有關手續(xù)給予提供方便,如在建設項目招投標上實行捆綁招標,,以縮短時間,;二是鎮(zhèn)(街道)及有關村(社區(qū))對學校撤并、土地確權,、中心幼兒園選址等要給予大力支持,,積極配合。
(三)要加強教育管理,。一是要加強校長,、教師隊伍管理和建設,特別優(yōu)秀教師流失問題要高度重視,,采取切實措施予以解決,,如提高待遇,解決住房難問題等,。二是要加強幼兒教育管理,。座談中,學校反映我區(qū)幼兒園多數(shù)是無證辦園,,環(huán)境差,,存在嚴重的安全隱患,應予以清理,,規(guī)范辦園,。三是要加強學校周邊環(huán)境管理。市區(qū)學校周邊占道經營現(xiàn)象嚴重,,建議借助市政府加強城市管理,,對學校周邊環(huán)境進行清理。
(四)要強化監(jiān)督管理,。一是要用好教育創(chuàng)強資金,。在教育創(chuàng)強資金緊缺的情況下,應??顚S?,把有限的資金用在刀刃上,做到用小錢辦大事。二是相關監(jiān)管部門要加強資金使用的監(jiān)督和管理,,防止擠占,、挪用教育創(chuàng)強資金的行為。
(五)要加大教育宣傳力度,。各級各部門應借助教育創(chuàng)強的東風,,加大教育宣傳力度,在全社會營造全民重視教育的氛圍,。同時,,要大力動員企業(yè)、鄉(xiāng)賢捐資助學,,支持教育事業(yè)的發(fā)展,。