中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議汕尾市城區(qū)第四屆

委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在政協(xié)汕尾市城區(qū)第五屆委員會(huì)第一次會(huì)議上

（2016年11月17日）

張淑娟

各位委員：

我代表政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,。

五年來(lái)工作回顧

政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會(huì)五年任期已滿。五年來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)的指導(dǎo)下,，在區(qū)政府及有關(guān)部門的大力支持下,，堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，認(rèn)真履行政協(xié)職能，團(tuán)結(jié)和依靠全體政協(xié)委員,，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),，推動(dòng)了我區(qū)政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn),。

一,、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)

五年來(lái),，區(qū)政協(xié)把加強(qiáng)思想理論建設(shè)放在重要位置,，確保正確政治方向作為政協(xié)履職盡責(zé)開展各項(xiàng)工作的前提和關(guān)鍵。通過(guò)常委會(huì)議,、主席會(huì)議,、黨組擴(kuò)大會(huì)議、座談會(huì)等多種形式,，認(rèn)真組織政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，以及人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策,，鞏固了各界人士團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ),，引領(lǐng)政協(xié)委員進(jìn)一步明確黨的路線、方針和政策,，明確新形勢(shì)下政協(xié)工作的任務(wù)和職責(zé),，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。認(rèn)真貫徹區(qū)委,、區(qū)政府決策部署,，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)廣大政協(xié)委員、各參加單位,，圍繞全區(qū)工作大局,，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，為我區(qū)振興發(fā)展,、擴(kuò)容提質(zhì)匯聚起強(qiáng)大正能量,。

二,、充分履行職能,，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

五年來(lái)，區(qū)政協(xié)按照區(qū)委,、區(qū)政府工作部署,，圍繞黨政中心工作，充分發(fā)揮政治協(xié)商,、參政議政,、民主監(jiān)督三大職能作用，積極建言獻(xiàn)策,，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

加強(qiáng)政治協(xié)商，促進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展,。區(qū)政協(xié)發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,，切實(shí)加強(qiáng)政治協(xié)商，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,。一是完善政治協(xié)商機(jī)制,。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《中共汕尾市城區(qū)委政治協(xié)商規(guī)程》,、《汕尾市城區(qū)政協(xié)協(xié)商議政成果跟蹤反饋制度》等,。按照重大問(wèn)題在決策之前和執(zhí)行之前進(jìn)行協(xié)商的原則，區(qū)委,、區(qū)政府就一些重要決策充分聽取政協(xié)意見,并形成慣例,，即是區(qū)委召開常委會(huì)邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)主席全程參加，區(qū)委,、區(qū)政府召開重要會(huì)議邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)主席或副主席參加,。二是區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重視政治協(xié)商工作。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持政協(xié)工作,，經(jīng)常與區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)商交流區(qū)重點(diǎn)工作,、重大問(wèn)題；區(qū)黨政班子成員參加每年政協(xié)例會(huì),，參與討論,，認(rèn)真聽取政協(xié)委員的意見和建議。區(qū)委區(qū)政府高度重視協(xié)商議政專題報(bào)告提出的意見和建議,。2014年,，在開展汕尾新區(qū)“三個(gè)起步區(qū)”建設(shè)專題協(xié)商議政會(huì)后，區(qū)政協(xié)形成專題報(bào)告報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,，市委常委,、區(qū)委書記陳少榮作出了重要批示，要求各單位重視政協(xié)提出的意見和建議,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。區(qū)政府召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究區(qū)政協(xié)提出的意見和建議,。三是開展專題協(xié)商議政,。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持“區(qū)委想什么，政協(xié)議什么,；政府做什么,，政協(xié)幫什么”，按照區(qū)委,、區(qū)政府重點(diǎn)工作安排,，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選擇綜合性,、全局性,、前瞻性的重大問(wèn)題開展協(xié)商議政活動(dòng)。自2012年以來(lái),，區(qū)政協(xié)圍繞城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),、汕尾新區(qū)“三個(gè)起步區(qū)”建設(shè)、青少年社區(qū)矯正問(wèn)題,、企業(yè)招工難問(wèn)題和區(qū)婦幼保健院與計(jì)生服務(wù)站合并等重大課題開展10多次專題協(xié)商議政活動(dòng),，提出了100多條意見和建議，為我區(qū)跨越發(fā)展建睿智之言,、謀務(wù)實(shí)之策,。

積極參政議政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。區(qū)政協(xié)充分利用政協(xié)人才薈萃,、智力密集的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開展專題調(diào)研,、視察等活動(dòng),，積極參政議政，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策,。五年來(lái),，區(qū)政協(xié)圍繞推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)衛(wèi)生及教育系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作,、創(chuàng)建平安城區(qū),、鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)等開展10次專題調(diào)研、8次專題視察活動(dòng),，就我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出具有建設(shè)性的意見和建議,。如2013年，在開展“創(chuàng)建平安城區(qū)”專題視察中,，向區(qū)委政法委,、區(qū)公安部門提出強(qiáng)化立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全力推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程,，增設(shè)治安聯(lián)防執(zhí)勤點(diǎn),，加大普法宣傳教育力度等建議得到采納。尤其是提出增設(shè)治安聯(lián)防執(zhí)勤點(diǎn)的意見后,，區(qū)公安分局在重點(diǎn)路段增設(shè)了多處治安聯(lián)防執(zhí)勤崗?fù)ぃ瑢⒅伟猜?lián)防執(zhí)勤模式覆蓋全區(qū),，形成立體化的治安防控網(wǎng),，使我區(qū)治安環(huán)境得到大大改善。

發(fā)揮民主監(jiān)督作用,，促進(jìn)行業(yè)改進(jìn)作風(fēng),。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極履行民主監(jiān)督職能,，堅(jiān)持每年開展1-2次專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng),。如2014年8月上旬至9月中旬，區(qū)政協(xié)結(jié)合貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，針對(duì)全區(qū)窗口服務(wù)單位存在“門難進(jìn),、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,，組織政協(xié)委員對(duì)全區(qū)12個(gè)窗口服務(wù)單位進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查組通過(guò)聽匯報(bào)、查資料,、看現(xiàn)場(chǎng),、問(wèn)群眾、搞測(cè)評(píng)等方式,，收集批評(píng),、意見和建議，及時(shí)向窗口單位反饋,，并向主管部門通報(bào),，促使我區(qū)窗口服務(wù)單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,，獲得了廣大干部群眾的好評(píng),。同時(shí),，發(fā)揮政協(xié)委員監(jiān)督作用，鼓勵(lì)他們擔(dān)任市,、區(qū)部門的特邀監(jiān)察員,、行風(fēng)監(jiān)督員，支持他們參加市,、區(qū)組織的檢查,、評(píng)議、聽證等活動(dòng),。本屆政協(xié)委員有45位擔(dān)任市,、區(qū)職能部門特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員,，參加民主監(jiān)督活動(dòng)150多場(chǎng)次,，促進(jìn)了被監(jiān)督部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率,。

加強(qiáng)政協(xié)提案工作,，發(fā)揮提案重要作用。區(qū)政協(xié)圍繞區(qū)委區(qū)政府重大工作部署,，結(jié)合區(qū)情民意,，加強(qiáng)提案的辦理、交辦,、督辦工作,，努力提高提案辦理質(zhì)量，做到件件有落實(shí),、有回音,、有進(jìn)度、有效果,。2012-2016年,，區(qū)政協(xié)委員提交提案326件，經(jīng)審查立案313件,，辦復(fù)率100%,，提案辦理滿意率達(dá)到90%以上。由于委員提案質(zhì)量高,，提出意見和建議有針對(duì)性,，切合實(shí)際，得到區(qū)委,、區(qū)政府和區(qū)有關(guān)部門的重視,，意見和建議采納率比較高。在提案辦理過(guò)程中,，著重抓好三方面工作：一是實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦制,。由書記,、區(qū)長(zhǎng)、政協(xié)主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案,，其他提案按黨政班子成員分管線條分別督辦,，促使政協(xié)委員提案辦理快、質(zhì)量高,。二是創(chuàng)新提案辦理方式,。將涉及市職能部門的提案轉(zhuǎn)為市政協(xié)委員提案，實(shí)行市,、區(qū)政協(xié)聯(lián)合辦理,。自2012年以來(lái)，有38件提案轉(zhuǎn)為市政協(xié)委員提案,。市,、區(qū)政協(xié)委員提案聯(lián)辦機(jī)制，受到市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次表?yè)P(yáng)和肯定并在全市各縣（市）推廣,。三是利用好省,、市政協(xié)平臺(tái)。通過(guò)省政協(xié)委員,、市政協(xié)委員組織提案向省、市反映城區(qū)急需解決的困難和問(wèn)題,。如2014年省,、市政協(xié)例會(huì)期間，區(qū)政協(xié)把我區(qū)財(cái)政困難和工資問(wèn)題形成提案,，由省,、市政協(xié)委員提交省、市政協(xié)會(huì)議辦理,，引起省,、市政府及有關(guān)部門的關(guān)注，采取措施,，幫助解決了我區(qū)財(cái)政困難和工資問(wèn)題,。

三、發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，凝聚各方智慧力量

大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求,，是人民政協(xié)組織的重要特征。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系,、理順情緒、增進(jìn)共識(shí),、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)工作,，從各方面促進(jìn)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展,，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝心聚力。

發(fā)揮各黨派積極作用,。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，營(yíng)造各民主黨派、各人民團(tuán)體,、各界別人士團(tuán)結(jié)合作,、同心同德、和衷共濟(jì)的和諧局面,，共商發(fā)展大計(jì),，鼓勵(lì)他們積極參政議政，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚智慧和力量,。區(qū)政協(xié)每年例會(huì)安排民主黨派,、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士代表在大會(huì)發(fā)言，鼓勵(lì)他們撰寫提案,，建言獻(xiàn)策,。五年來(lái)，民主黨派,、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士代表在大會(huì)上發(fā)言35人次,，參與專題調(diào)研、專題視察,、協(xié)商議政會(huì),、民主監(jiān)督等活動(dòng)80多場(chǎng)次，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了寶貴的意見和建議,。

加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作,。區(qū)政協(xié)多次往廣州、深圳,、惠州,、東莞等地走訪鄉(xiāng)賢和政協(xié)委員，鼓勵(lì)他們多關(guān)心支持家鄉(xiāng),，為家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。通過(guò)召開港澳政協(xié)委員座談會(huì)，走訪港澳同胞,，密切與在港進(jìn)步社團(tuán)組織的關(guān)系,，引導(dǎo)他們?cè)诟郯牡貐^(qū)發(fā)揮好旗幟、骨干,、表率,、引領(lǐng)作用，為推動(dòng)“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐和維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn),。如2015年,，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)利用節(jié)假日接待港澳臺(tái)同胞和海外僑胞28批520多人,。

做好社情民意工作。了解和反映社情民意是政協(xié)履行職能的重要工作,。為拓寬政協(xié)委員聯(lián)系社會(huì)各界和反映社情民意的工作渠道,，區(qū)政協(xié)認(rèn)真做好市、區(qū)政協(xié)委員駐鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)組籌建工作和組織活動(dòng),。2014-2015年,，組織開展4次市、區(qū)政協(xié)委員駐鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)組活動(dòng),，收集群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題63個(gè),，其中17個(gè)問(wèn)題列入政協(xié)委員提案解決。如2014年12月4日至19日活動(dòng)日期間,，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視察,、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取基層干部,、群眾反映的意見和建議,，并及時(shí)將駐鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)組收集的情況和意見進(jìn)行梳理，分類消化,，轉(zhuǎn)化成果,。把收集到的35個(gè)問(wèn)題，將其中9個(gè)問(wèn)題作為市政協(xié)委員提案提交2015年市政協(xié)大會(huì),，其他問(wèn)題作為社情民意材料提交市,、區(qū)黨政及有關(guān)部門研究解決，取得了明顯效果,。

促進(jìn)宗教活動(dòng)健康開展。發(fā)揮委員中宗教人士作用,，推動(dòng)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),。支持宗教團(tuán)體依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)自身合法權(quán)益,，推動(dòng)宗教文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。以政協(xié)委員為紐帶，經(jīng)常深入宗教場(chǎng)所與宗教界政協(xié)委員座談交流,，協(xié)助他們解決一些困難和問(wèn)題,，鼓勵(lì)宗教人士扶貧濟(jì)困，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),。

四,、著眼民生保障，積極傳遞正能量

區(qū)政協(xié)堅(jiān)持把各項(xiàng)工作開展建立在以人為本的基礎(chǔ)上,，著眼民生保障,，維護(hù)公平正義,，傳遞正能量，受到社會(huì)各界的好評(píng),。

關(guān)注民生,，維護(hù)群眾利益。區(qū)政協(xié)委員圍繞社會(huì)保障,、“三農(nóng)”問(wèn)題,、教育、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生實(shí)事,，通過(guò)提案、視察,、調(diào)研等形式建言獻(xiàn)策,，推動(dòng)民生政策落到實(shí)處。近幾年來(lái),，涉及民生領(lǐng)域的委員提案占提案總數(shù)一半以上,。2013年，區(qū)政協(xié)委員提出《簡(jiǎn)化手續(xù),，降低門檻,，真正讓城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)保惠民政策》提案后,，由市,、區(qū)兩級(jí)政協(xié)聯(lián)合督辦提案，引起市政府和有關(guān)部門高度重視,，經(jīng)市政府同意,，市人社局、市衛(wèi)生局出臺(tái)了《關(guān)于確定2013年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額和調(diào)整一級(jí)醫(yī)院報(bào)銷起付線的通知》,，把支付限額提高,、起付線降低，使城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策真正惠及廣大人民群眾,。

熱心公益,，心系人民群眾。區(qū)政協(xié)委員心懷向善之心,，積極參與社會(huì)公益活動(dòng),，出錢出力，奉獻(xiàn)愛心,。五年來(lái),，區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員為“廣東扶貧濟(jì)困日”等活動(dòng)捐款100多萬(wàn)元，幫助困難群眾解決實(shí)際生活問(wèn)題，受到群眾的好評(píng),。協(xié)助市政協(xié)開展“政協(xié)委員獻(xiàn)愛心,、送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)”和“政協(xié)委員情系學(xué)子——大學(xué)新生獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)活動(dòng)”，五年慰問(wèn)我區(qū)特困單親家庭及孤兒約800戶（人）,，資助大學(xué)新生100多名,。

五、加強(qiáng)自身建設(shè),，提升政協(xié)履職水平

加強(qiáng)黨組建設(shè),，提升領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。區(qū)政協(xié)黨組把加強(qiáng)思想建設(shè)放在首位,，用黨的理論武裝頭腦,，不斷增強(qiáng)做好政協(xié)工作的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。黨組成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，積極參加黨的群眾路線教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問(wèn)題和“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，并認(rèn)真落實(shí)整改,，樹立政協(xié)為民務(wù)實(shí)清廉形象,。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“鋼的班子、鐵的隊(duì)伍”創(chuàng)建活動(dòng),。班子成員發(fā)揮模范帶頭作用,，調(diào)研視察堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，控制人數(shù),，不搞層層陪同,，得到廣大群眾和委員的好評(píng)。充分發(fā)揮政協(xié)常委會(huì)的中堅(jiān)和骨干作用,，增強(qiáng)政協(xié)常委的履職意識(shí)和使命意識(shí),，使政協(xié)常委成為參政議政的表率、團(tuán)結(jié)合作的表率,、聯(lián)系群眾的表率,。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)水平,。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善管理制度,，提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平,。密切與各界政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，改善服務(wù)質(zhì)量，努力為委員知情明政,、履行職責(zé)提供服務(wù),。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力,。通過(guò)會(huì)議培訓(xùn),、集中培訓(xùn)、組織外出考察等方式,，大力加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,，進(jìn)一步提高了政協(xié)委員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力,。五年來(lái),，組織部分委員15次外出考察，多次組織委員參加省,、市政協(xié)舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,。

加強(qiáng)宣傳工作，提高政協(xié)影響力,。區(qū)政協(xié)把宣傳工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，在全社會(huì)營(yíng)造重視和支持人民政協(xié)的良好輿論氛圍，發(fā)好政協(xié)聲音,，展示政協(xié)新形象,。政協(xié)舉辦每場(chǎng)重要活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系電視臺(tái),、報(bào)社等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,，并在政協(xié)網(wǎng)站、“委員之家”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)發(fā)布,，讓全社會(huì)了解政協(xié)工作,，擴(kuò)大影響。五年來(lái),，區(qū)政協(xié)重要活動(dòng)在汕尾電視臺(tái)報(bào)道50多次,，《汕尾日?qǐng)?bào)》、《今日城區(qū)》報(bào)道80多篇,，在政協(xié)網(wǎng)站和“委員之家”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)發(fā)布信息120多條,。

加強(qiáng)文史編撰，發(fā)揮資政作用,。自2012年以來(lái),，區(qū)政協(xié)共編寫出版5輯《汕尾城區(qū)文史》，組織編寫了《全國(guó)第一個(gè)實(shí)行漁船折價(jià)承包制的漁業(yè)鎮(zhèn)——汕尾鎮(zhèn)》,、《全國(guó)第一批漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)——汕尾市城區(qū)》,、《十老辦學(xué)，我國(guó)革命老區(qū)第一例》等三篇材料，已收編入省政協(xié)出版的《敢為人先——改革開放廣東一千個(gè)率先》,，發(fā)揮文史資政作用,。

五年來(lái)，區(qū)政協(xié)取得的成績(jī),，是區(qū)委高度重視和區(qū)政府大力支持的結(jié)果,，是各有關(guān)單位密切配合和社會(huì)各界人士熱心參與的結(jié)果，也是區(qū)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作,、積極履職的結(jié)果,。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的差距和不足,，主要表現(xiàn)在職能作用發(fā)揮還不夠充分,；個(gè)別政協(xié)委員工作積極性和主動(dòng)性不高，作用發(fā)揮不突出,，在群眾中影響力,、凝聚力不強(qiáng)；機(jī)關(guān)服務(wù)水平還不夠高,；制度還不夠完善等,。對(duì)于這些差距和不足將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

今后工作意見

各位委員,，政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會(huì)已完成任期內(nèi)工作任務(wù),，政協(xié)汕尾市城區(qū)第五屆委員會(huì)即將產(chǎn)生。新一屆委員會(huì)5年任期與“十三五”規(guī)劃相吻合,，也是我區(qū)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,。剛剛結(jié)束的區(qū)第八次黨代會(huì)對(duì)今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了全面部署。在新的歷史起點(diǎn)上,，新一屆委員會(huì)將肩負(fù)起承前啟后,、繼往開來(lái)的光榮使命，書寫人民政協(xié)事業(yè)更加輝煌的時(shí)代篇章,。今后五年,，區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)中央,、省委,、市委決策部署，緊緊圍繞區(qū)第八次黨代會(huì)提出的今后五年目標(biāo)任務(wù),，貫徹執(zhí)行政協(xié)章程，認(rèn)真履行政協(xié)職能，依靠廣大政協(xié)委員,，著力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，為推進(jìn)城區(qū)振興發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn),。

    一,、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，凝聚思想政治共識(shí),。共識(shí)是合作共事之基,、團(tuán)結(jié)奮斗之要。人民政協(xié)必須始終把增進(jìn)思想政治共識(shí)作為重大政治任務(wù),，落實(shí)到履行職能的全部工作之中,。在各種履職活動(dòng)中要更加廣泛地凝聚發(fā)展共識(shí)、改革共識(shí),、法治共識(shí)和價(jià)值觀共識(shí)等,，自覺(jué)抵制和反對(duì)一切違背、損害和削弱共同思想政治基礎(chǔ)的言行,，不斷鞏固已有共識(shí),，凝聚新的共識(shí)。要組織廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位開展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆五中,、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合學(xué)習(xí)區(qū)第八次黨代會(huì)精神,，深刻領(lǐng)會(huì)未來(lái)五年區(qū)委工作的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措,，充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛,、凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái),，把智慧和力量匯集到推動(dòng)區(qū)委,、區(qū)政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

    二,、緊扣全區(qū)大局，認(rèn)真履行政協(xié)職能,。今后五年,，推進(jìn)城區(qū)振興發(fā)展，把城區(qū)打造成為高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū),、商貿(mào)物流聚集區(qū),、宜居宜業(yè)宜游新城區(qū),，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，是全區(qū)工作的中心和大局,。我們要堅(jiān)持把服務(wù)和推動(dòng)未來(lái)五年區(qū)委,、區(qū)政府工作目標(biāo)落實(shí)作為政協(xié)履職的第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)把政協(xié)工作放到全區(qū)工作大局中去謀劃和推進(jìn),。要堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念，圍繞深入推進(jìn)實(shí)施“四功能片區(qū)一中心”規(guī)劃藍(lán)圖,，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),、立體化防控、精細(xì)化管理,、多元化服務(wù),、科學(xué)化黨建五大體系工作任務(wù)，調(diào)動(dòng)各參加單位和全體政協(xié)委員的積極性和創(chuàng)造性,，深入開展協(xié)商議政,、專題調(diào)研、專題視察活動(dòng),，做好民主監(jiān)督,、委員提案、反映社情民意等工作,，為黨政科學(xué)決策,、民主施政建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,、謀創(chuàng)新之舉,，努力助推區(qū)委確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施。

    三,、創(chuàng)新履職方式,，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，順應(yīng)新時(shí)期、新常態(tài)對(duì)人民政協(xié)的新要求,，努力實(shí)現(xiàn)政協(xié)理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。要積極探索履行職能的新方法新途徑,，拓寬委員知情明政的渠道,，活躍界別活動(dòng),，鼓勵(lì)委員自主持證視察，通過(guò)“直通車”向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映重要意見和建議,。擴(kuò)大委員之家等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的宣傳應(yīng)用,，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)議政的影響力。主動(dòng)向重要職能部門委派監(jiān)督員,，加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議工作，及時(shí)反映真實(shí)情況,，幫助找不足,、解難題，進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督職能,。積極打造社會(huì)各界民主協(xié)商的有效平臺(tái),，充分表達(dá)各界心聲，反映民眾訴求,，敢于講真話,、講諍言，勇于提出建議和批評(píng),，更好地促進(jìn)區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策,、民主決策，推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處,。

    四,、突出兩大主題，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作,。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，突出團(tuán)結(jié)、民主兩大主題,，加強(qiáng)與各民主黨派,、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體,、無(wú)黨派代表人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)系,，大力營(yíng)造平等議事、民主協(xié)商的濃厚氛圍,，引導(dǎo)社會(huì)各界人士支持和參與改革發(fā)展,，為改革發(fā)展添助力、增合力,。加強(qiáng)委員聯(lián)系,，充分發(fā)揮委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)港澳委員和在穗深莞等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)界委員積極投身城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，為招商引資牽線搭橋,。積極開展對(duì)外聯(lián)誼活動(dòng),，密切與廣大港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)系，加強(qiáng)與港澳地區(qū)同鄉(xiāng)會(huì)等社團(tuán)的交流,，增進(jìn)與異地商會(huì)的聯(lián)絡(luò)工作,，發(fā)揮城區(qū)鄉(xiāng)賢在支持家鄉(xiāng)建設(shè)中的作用。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策,，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦,。加強(qiáng)與外地政協(xié)和各縣（市）政協(xié)的聯(lián)系合作,，聯(lián)合開展調(diào)查研究與視察活動(dòng)，形成工作合力,，提高履職成效,。

    五、堅(jiān)持履職為民,，助推民生實(shí)事落實(shí),。要切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí),，以黨政大局為重,，以民生關(guān)切為念，深入界別群眾和基層群眾之中,，讓廣大人民群眾感到政協(xié)委員就在身邊,，人民政協(xié)離自己很近。要鼓勵(lì)政協(xié)委員多做春風(fēng)化雨,、解疑釋惑的工作,，圍繞教育、醫(yī)療,、精準(zhǔn)扶貧等民生實(shí)事,，通過(guò)調(diào)研、提案,、視察,、民主監(jiān)督、反映社情民意等活動(dòng),，推動(dòng)黨委政府辦好民生實(shí)事,，促進(jìn)各項(xiàng)惠民措施落到實(shí)處，使人民群眾有更多的“獲得感”,。繼續(xù)發(fā)動(dòng)廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士多做雪中送炭,、扶貧濟(jì)困的工作，積極參與公益慈善事業(yè),，助推城區(qū)完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù),，盡力幫助困難群眾,，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

    六,、強(qiáng)化自身建設(shè),，著力提高履職水平。要切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè),，認(rèn)真組織委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),，完善委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，健全委員履職考核,、激勵(lì)機(jī)制,，促進(jìn)委員素質(zhì)提高、有效履職,。要為委員履職搭建更多平臺(tái)，為委員知情明政,、參政議政創(chuàng)造更好的條件,，讓每位委員在政協(xié)干事有舞臺(tái)、建言有渠道,、工作有作為,。全體政協(xié)委員要把責(zé)任落實(shí)在具體行動(dòng)上，把社會(huì)期望與自身責(zé)任緊密結(jié)合起來(lái),，爭(zhēng)當(dāng)責(zé)任型,、有為型委員。要切實(shí)加強(qiáng)界別建設(shè),，建立和完善界別工作的保障機(jī)制,，使界別活動(dòng)更加規(guī)范有效。要發(fā)揮專委會(huì)的聯(lián)系指導(dǎo)作用,，以界別為紐帶,，以活動(dòng)為載體，開展形式多樣的界別調(diào)研,、界別視察,、界別協(xié)商，實(shí)現(xiàn)界別委員組織化,、界別活動(dòng)常態(tài)化,。要始終堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，使政協(xié)黨組成員和政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員都模范執(zhí)行黨的路線方針政策,，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，善于同各方面人士打交道,，做好教育引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)工作,，努力把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍,。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī),、崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向,，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)、選用和交流,，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),、增強(qiáng)活力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果,，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，整治“四風(fēng)”不放松,，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型、效率型機(jī)關(guān),，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能,。

各位委員、同志們,，過(guò)去5年的光輝歷程已經(jīng)載入史冊(cè),，城區(qū)更加幸福美好的未來(lái)需要全體委員同心開創(chuàng)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,，在中共汕尾市城區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取,，為推進(jìn)城區(qū)振興發(fā)展,，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章,。