中國人民政治協(xié)商會議汕尾市城區(qū)第四屆

委員會常務(wù)委員會工作報告

——在政協(xié)汕尾市城區(qū)第五屆委員會第一次會議上

（2016年11月17日）

張淑娟

各位委員：

我代表政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會常務(wù)委員會向大會作工作報告，請予審議。

五年來工作回顧

政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會五年任期已滿。五年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)的指導(dǎo)下，在區(qū)政府及有關(guān)部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行政協(xié)職能，團結(jié)和依靠全體政協(xié)委員，圓滿完成了各項工作任務(wù)，推動了我區(qū)政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

一、認真組織學(xué)習(xí)，夯實共同思想政治基礎(chǔ)

五年來，區(qū)政協(xié)把加強思想理論建設(shè)放在重要位置，確保正確政治方向作為政協(xié)履職盡責(zé)開展各項工作的前提和關(guān)鍵。通過常委會議、主席會議、黨組擴大會議、座談會等多種形式，認真組織政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策，鞏固了各界人士團結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)，引領(lǐng)政協(xié)委員進一步明確黨的路線、方針和政策，明確新形勢下政協(xié)工作的任務(wù)和職責(zé)，增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，廣泛動員和引導(dǎo)廣大政協(xié)委員、各參加單位，圍繞全區(qū)工作大局，積極參政議政、建言獻策，為我區(qū)振興發(fā)展、擴容提質(zhì)匯聚起強大正能量。

二、充分履行職能，助推經(jīng)濟社會發(fā)展

五年來，區(qū)政協(xié)按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，圍繞黨政中心工作，充分發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三大職能作用，積極建言獻策，助推我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

加強政治協(xié)商，促進協(xié)商民主發(fā)展。區(qū)政協(xié)發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，切實加強政治協(xié)商，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。一是完善政治協(xié)商機制。區(qū)委、區(qū)政府出臺了《中共汕尾市城區(qū)委政治協(xié)商規(guī)程》、《汕尾市城區(qū)政協(xié)協(xié)商議政成果跟蹤反饋制度》等。按照重大問題在決策之前和執(zhí)行之前進行協(xié)商的原則，區(qū)委、區(qū)政府就一些重要決策充分聽取政協(xié)意見,并形成慣例，即是區(qū)委召開常委會邀請區(qū)政協(xié)主席全程參加，區(qū)委、區(qū)政府召開重要會議邀請區(qū)政協(xié)主席或副主席參加。二是區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重視政治協(xié)商工作。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持政協(xié)工作，經(jīng)常與區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)商交流區(qū)重點工作、重大問題；區(qū)黨政班子成員參加每年政協(xié)例會，參與討論，認真聽取政協(xié)委員的意見和建議。區(qū)委區(qū)政府高度重視協(xié)商議政專題報告提出的意見和建議。2014年，在開展汕尾新區(qū)“三個起步區(qū)”建設(shè)專題協(xié)商議政會后，區(qū)政協(xié)形成專題報告報區(qū)委、區(qū)政府，市委常委、區(qū)委書記陳少榮作出了重要批示，要求各單位重視政協(xié)提出的意見和建議，認真貫徹落實。區(qū)政府召開專題會議，認真研究區(qū)政協(xié)提出的意見和建議。三是開展專題協(xié)商議政。區(qū)政協(xié)堅持“區(qū)委想什么，政協(xié)議什么；政府做什么，政協(xié)幫什么”，按照區(qū)委、區(qū)政府重點工作安排，找準切入點，選擇綜合性、全局性、前瞻性的重大問題開展協(xié)商議政活動。自2012年以來，區(qū)政協(xié)圍繞城區(qū)擴容提質(zhì)、汕尾新區(qū)“三個起步區(qū)”建設(shè)、青少年社區(qū)矯正問題、企業(yè)招工難問題和區(qū)婦幼保健院與計生服務(wù)站合并等重大課題開展10多次專題協(xié)商議政活動，提出了100多條意見和建議，為我區(qū)跨越發(fā)展建睿智之言、謀務(wù)實之策。

積極參政議政，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。區(qū)政協(xié)充分利用政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，通過開展專題調(diào)研、視察等活動，積極參政議政，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展出謀獻策。五年來，區(qū)政協(xié)圍繞推進我區(qū)重點項目建設(shè)、區(qū)衛(wèi)生及教育系統(tǒng)重點項目建設(shè)、市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作、創(chuàng)建平安城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)等開展10次專題調(diào)研、8次專題視察活動，就我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提出具有建設(shè)性的意見和建議。如2013年，在開展“創(chuàng)建平安城區(qū)”專題視察中，向區(qū)委政法委、區(qū)公安部門提出強化立體化社會治安防控體系建設(shè)，全力推進“平安細胞”工程，增設(shè)治安聯(lián)防執(zhí)勤點，加大普法宣傳教育力度等建議得到采納。尤其是提出增設(shè)治安聯(lián)防執(zhí)勤點的意見后，區(qū)公安分局在重點路段增設(shè)了多處治安聯(lián)防執(zhí)勤崗?fù)ぃ瑢⒅伟猜?lián)防執(zhí)勤模式覆蓋全區(qū)，形成立體化的治安防控網(wǎng)，使我區(qū)治安環(huán)境得到大大改善。

發(fā)揮民主監(jiān)督作用，促進行業(yè)改進作風(fēng)。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點問題，積極履行民主監(jiān)督職能，堅持每年開展1-2次專項民主監(jiān)督活動。如2014年8月上旬至9月中旬，區(qū)政協(xié)結(jié)合貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和開展黨的群眾路線教育實踐活動，針對全區(qū)窗口服務(wù)單位存在“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，組織政協(xié)委員對全區(qū)12個窗口服務(wù)單位進行了專項監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、問群眾、搞測評等方式，收集批評、意見和建議，及時向窗口單位反饋，并向主管部門通報，促使我區(qū)窗口服務(wù)單位進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，獲得了廣大干部群眾的好評。同時，發(fā)揮政協(xié)委員監(jiān)督作用，鼓勵他們擔(dān)任市、區(qū)部門的特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員，支持他們參加市、區(qū)組織的檢查、評議、聽證等活動。本屆政協(xié)委員有45位擔(dān)任市、區(qū)職能部門特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員，參加民主監(jiān)督活動150多場次，促進了被監(jiān)督部門改進工作作風(fēng)，提高辦事效率。

加強政協(xié)提案工作，發(fā)揮提案重要作用。區(qū)政協(xié)圍繞區(qū)委區(qū)政府重大工作部署，結(jié)合區(qū)情民意，加強提案的辦理、交辦、督辦工作，努力提高提案辦理質(zhì)量，做到件件有落實、有回音、有進度、有效果。2012-2016年，區(qū)政協(xié)委員提交提案326件，經(jīng)審查立案313件，辦復(fù)率100%，提案辦理滿意率達到90%以上。由于委員提案質(zhì)量高，提出意見和建議有針對性，切合實際，得到區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)有關(guān)部門的重視，意見和建議采納率比較高。在提案辦理過程中，著重抓好三方面工作：一是實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦制。由書記、區(qū)長、政協(xié)主席領(lǐng)銜督辦重點提案，其他提案按黨政班子成員分管線條分別督辦，促使政協(xié)委員提案辦理快、質(zhì)量高。二是創(chuàng)新提案辦理方式。將涉及市職能部門的提案轉(zhuǎn)為市政協(xié)委員提案，實行市、區(qū)政協(xié)聯(lián)合辦理。自2012年以來，有38件提案轉(zhuǎn)為市政協(xié)委員提案。市、區(qū)政協(xié)委員提案聯(lián)辦機制，受到市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次表揚和肯定并在全市各縣（市）推廣。三是利用好省、市政協(xié)平臺。通過省政協(xié)委員、市政協(xié)委員組織提案向省、市反映城區(qū)急需解決的困難和問題。如2014年省、市政協(xié)例會期間，區(qū)政協(xié)把我區(qū)財政困難和工資問題形成提案，由省、市政協(xié)委員提交省、市政協(xié)會議辦理，引起省、市政府及有關(guān)部門的關(guān)注，采取措施，幫助解決了我區(qū)財政困難和工資問題。

三、發(fā)揮獨特優(yōu)勢，凝聚各方智慧力量

大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。區(qū)政協(xié)堅持團結(jié)和民主兩大主題，認真做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、增進共識、加強團結(jié)工作，從各方面促進愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展凝心聚力。

發(fā)揮各黨派積極作用。區(qū)政協(xié)堅持在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，營造各民主黨派、各人民團體、各界別人士團結(jié)合作、同心同德、和衷共濟的和諧局面，共商發(fā)展大計，鼓勵他們積極參政議政，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚智慧和力量。區(qū)政協(xié)每年例會安排民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表在大會發(fā)言，鼓勵他們撰寫提案，建言獻策。五年來，民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表在大會上發(fā)言35人次，參與專題調(diào)研、專題視察、協(xié)商議政會、民主監(jiān)督等活動80多場次，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了寶貴的意見和建議。

加強對外聯(lián)絡(luò)工作。區(qū)政協(xié)多次往廣州、深圳、惠州、東莞等地走訪鄉(xiāng)賢和政協(xié)委員，鼓勵他們多關(guān)心支持家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展貢獻力量。通過召開港澳政協(xié)委員座談會，走訪港澳同胞，密切與在港進步社團組織的關(guān)系，引導(dǎo)他們在港澳地區(qū)發(fā)揮好旗幟、骨干、表率、引領(lǐng)作用，為推動“一國兩制”的成功實踐和維護香港繁榮穩(wěn)定作出貢獻。如2015年，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)利用節(jié)假日接待港澳臺同胞和海外僑胞28批520多人。

做好社情民意工作。了解和反映社情民意是政協(xié)履行職能的重要工作。為拓寬政協(xié)委員聯(lián)系社會各界和反映社情民意的工作渠道，區(qū)政協(xié)認真做好市、區(qū)政協(xié)委員駐鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)組籌建工作和組織活動。2014-2015年，組織開展4次市、區(qū)政協(xié)委員駐鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)組活動，收集群眾反映的熱點問題63個，其中17個問題列入政協(xié)委員提案解決。如2014年12月4日至19日活動日期間，通過現(xiàn)場視察、召開座談會等形式，廣泛聽取基層干部、群眾反映的意見和建議，并及時將駐鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)組收集的情況和意見進行梳理，分類消化，轉(zhuǎn)化成果。把收集到的35個問題，將其中9個問題作為市政協(xié)委員提案提交2015年市政協(xié)大會，其他問題作為社情民意材料提交市、區(qū)黨政及有關(guān)部門研究解決，取得了明顯效果。

促進宗教活動健康開展。發(fā)揮委員中宗教人士作用，推動宗教與社會主義社會相適應(yīng)。支持宗教團體依法管理宗教事務(wù)，維護自身合法權(quán)益，推動宗教文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以政協(xié)委員為紐帶，經(jīng)常深入宗教場所與宗教界政協(xié)委員座談交流，協(xié)助他們解決一些困難和問題，鼓勵宗教人士扶貧濟困，推動和諧社會建設(shè)。

四、著眼民生保障，積極傳遞正能量

區(qū)政協(xié)堅持把各項工作開展建立在以人為本的基礎(chǔ)上，著眼民生保障，維護公平正義，傳遞正能量，受到社會各界的好評。

關(guān)注民生，維護群眾利益。區(qū)政協(xié)委員圍繞社會保障、“三農(nóng)”問題、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生實事，通過提案、視察、調(diào)研等形式建言獻策，推動民生政策落到實處。近幾年來，涉及民生領(lǐng)域的委員提案占提案總數(shù)一半以上。2013年，區(qū)政協(xié)委員提出《簡化手續(xù)，降低門檻，真正讓城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)保惠民政策》提案后，由市、區(qū)兩級政協(xié)聯(lián)合督辦提案，引起市政府和有關(guān)部門高度重視，經(jīng)市政府同意，市人社局、市衛(wèi)生局出臺了《關(guān)于確定2013年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險最高支付限額和調(diào)整一級醫(yī)院報銷起付線的通知》，把支付限額提高、起付線降低，使城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策真正惠及廣大人民群眾。

熱心公益，心系人民群眾。區(qū)政協(xié)委員心懷向善之心，積極參與社會公益活動，出錢出力，奉獻愛心。五年來，區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員為“廣東扶貧濟困日”等活動捐款100多萬元，幫助困難群眾解決實際生活問題，受到群眾的好評。協(xié)助市政協(xié)開展“政協(xié)委員獻愛心、送溫暖慰問活動”和“政協(xié)委員情系學(xué)子——大學(xué)新生獎學(xué)助學(xué)活動”，五年慰問我區(qū)特困單親家庭及孤兒約800戶（人），資助大學(xué)新生100多名。

五、加強自身建設(shè)，提升政協(xié)履職水平

加強黨組建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。區(qū)政協(xié)黨組把加強思想建設(shè)放在首位，用黨的理論武裝頭腦，不斷增強做好政協(xié)工作的堅定性和自覺性。黨組成員認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，積極參加黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育活動，認真查擺“四風(fēng)”問題和“不嚴不實”問題，并認真落實整改，樹立政協(xié)為民務(wù)實清廉形象。認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“鋼的班子、鐵的隊伍”創(chuàng)建活動。班子成員發(fā)揮模范帶頭作用，調(diào)研視察堅持輕車簡從，控制人數(shù)，不搞層層陪同，得到廣大群眾和委員的好評。充分發(fā)揮政協(xié)常委會的中堅和骨干作用，增強政協(xié)常委的履職意識和使命意識，使政協(xié)常委成為參政議政的表率、團結(jié)合作的表率、聯(lián)系群眾的表率。

加強機關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)水平。區(qū)政協(xié)機關(guān)堅持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)為目標，認真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善管理制度，提高了機關(guān)工作效率和服務(wù)水平。密切與各界政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，改善服務(wù)質(zhì)量，努力為委員知情明政、履行職責(zé)提供服務(wù)。

加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力。通過會議培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、組織外出考察等方式，大力加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進一步提高了政協(xié)委員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。五年來，組織部分委員15次外出考察，多次組織委員參加省、市政協(xié)舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

加強宣傳工作，提高政協(xié)影響力。區(qū)政協(xié)把宣傳工作作為一項重要工作來抓，在全社會營造重視和支持人民政協(xié)的良好輿論氛圍，發(fā)好政協(xié)聲音，展示政協(xié)新形象。政協(xié)舉辦每場重要活動，主動聯(lián)系電視臺、報社等媒體進行宣傳報道，并在政協(xié)網(wǎng)站、“委員之家”網(wǎng)絡(luò)互動平臺發(fā)布，讓全社會了解政協(xié)工作，擴大影響。五年來，區(qū)政協(xié)重要活動在汕尾電視臺報道50多次，《汕尾日報》、《今日城區(qū)》報道80多篇，在政協(xié)網(wǎng)站和“委員之家”網(wǎng)絡(luò)互動平臺發(fā)布信息120多條。

加強文史編撰，發(fā)揮資政作用。自2012年以來，區(qū)政協(xié)共編寫出版5輯《汕尾城區(qū)文史》，組織編寫了《全國第一個實行漁船折價承包制的漁業(yè)鎮(zhèn)——汕尾鎮(zhèn)》、《全國第一批漁業(yè)經(jīng)濟體制綜合改革試驗區(qū)——汕尾市城區(qū)》、《十老辦學(xué)，我國革命老區(qū)第一例》等三篇材料，已收編入省政協(xié)出版的《敢為人先——改革開放廣東一千個率先》，發(fā)揮文史資政作用。

五年來，區(qū)政協(xié)取得的成績，是區(qū)委高度重視和區(qū)政府大力支持的結(jié)果，是各有關(guān)單位密切配合和社會各界人士熱心參與的結(jié)果，也是區(qū)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員團結(jié)協(xié)作、積極履職的結(jié)果。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中的差距和不足，主要表現(xiàn)在職能作用發(fā)揮還不夠充分；個別政協(xié)委員工作積極性和主動性不高，作用發(fā)揮不突出，在群眾中影響力、凝聚力不強；機關(guān)服務(wù)水平還不夠高；制度還不夠完善等。對于這些差距和不足將在今后的工作中認真加以改進。

今后工作意見

各位委員，政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會已完成任期內(nèi)工作任務(wù)，政協(xié)汕尾市城區(qū)第五屆委員會即將產(chǎn)生。新一屆委員會5年任期與“十三五”規(guī)劃相吻合，也是我區(qū)全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。剛剛結(jié)束的區(qū)第八次黨代會對今后五年的總體要求和目標任務(wù)進行了全面部署。在新的歷史起點上，新一屆委員會將肩負起承前啟后、繼往開來的光榮使命，書寫人民政協(xié)事業(yè)更加輝煌的時代篇章。今后五年，區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的十八大以來中央、省委、市委決策部署，緊緊圍繞區(qū)第八次黨代會提出的今后五年目標任務(wù)，貫徹執(zhí)行政協(xié)章程，認真履行政協(xié)職能，依靠廣大政協(xié)委員，著力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為推進城區(qū)振興發(fā)展、全面建成小康社會作出積極貢獻。

    一、加強理論學(xué)習(xí)，凝聚思想政治共識。共識是合作共事之基、團結(jié)奮斗之要。人民政協(xié)必須始終把增進思想政治共識作為重大政治任務(wù)，落實到履行職能的全部工作之中。在各種履職活動中要更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識和價值觀共識等，自覺抵制和反對一切違背、損害和削弱共同思想政治基礎(chǔ)的言行，不斷鞏固已有共識，凝聚新的共識。要組織廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位開展各種形式的學(xué)習(xí)活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合學(xué)習(xí)區(qū)第八次黨代會精神，深刻領(lǐng)會未來五年區(qū)委工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大舉措，充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、凝聚力強的優(yōu)勢，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，把智慧和力量匯集到推動區(qū)委、區(qū)政府各項重大決策部署的貫徹落實，助推我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

    二、緊扣全區(qū)大局，認真履行政協(xié)職能。今后五年，推進城區(qū)振興發(fā)展，把城區(qū)打造成為高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、商貿(mào)物流聚集區(qū)、宜居宜業(yè)宜游新城區(qū)，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，是全區(qū)工作的中心和大局。我們要堅持把服務(wù)和推動未來五年區(qū)委、區(qū)政府工作目標落實作為政協(xié)履職的第一要務(wù)，自覺把政協(xié)工作放到全區(qū)工作大局中去謀劃和推進。要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞深入推進實施“四功能片區(qū)一中心”規(guī)劃藍圖，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、立體化防控、精細化管理、多元化服務(wù)、科學(xué)化黨建五大體系工作任務(wù)，調(diào)動各參加單位和全體政協(xié)委員的積極性和創(chuàng)造性，深入開展協(xié)商議政、專題調(diào)研、專題視察活動，做好民主監(jiān)督、委員提案、反映社情民意等工作，為黨政科學(xué)決策、民主施政建睿智之言、獻務(wù)實之策、謀創(chuàng)新之舉，努力助推區(qū)委確定的目標任務(wù)順利實施。

    三、創(chuàng)新履職方式，推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展。要準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，順應(yīng)新時期、新常態(tài)對人民政協(xié)的新要求，努力實現(xiàn)政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。要積極探索履行職能的新方法新途徑，拓寬委員知情明政的渠道，活躍界別活動，鼓勵委員自主持證視察，通過“直通車”向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映重要意見和建議。擴大委員之家等網(wǎng)絡(luò)平臺的宣傳應(yīng)用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)議政的影響力。主動向重要職能部門委派監(jiān)督員，加強行風(fēng)評議工作，及時反映真實情況，幫助找不足、解難題，進一步強化民主監(jiān)督職能。積極打造社會各界民主協(xié)商的有效平臺，充分表達各界心聲，反映民眾訴求，敢于講真話、講諍言，勇于提出建議和批評，更好地促進區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策、民主決策，推動我區(qū)各項改革發(fā)展舉措落到實處。

    四、突出兩大主題，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢，突出團結(jié)、民主兩大主題，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派代表人士的團結(jié)聯(lián)系，大力營造平等議事、民主協(xié)商的濃厚氛圍，引導(dǎo)社會各界人士支持和參與改革發(fā)展，為改革發(fā)展添助力、增合力。加強委員聯(lián)系，充分發(fā)揮委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導(dǎo)港澳委員和在穗深莞等地區(qū)的經(jīng)濟界委員積極投身城區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，為招商引資牽線搭橋。積極開展對外聯(lián)誼活動，密切與廣大港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系，加強與港澳地區(qū)同鄉(xiāng)會等社團的交流，增進與異地商會的聯(lián)絡(luò)工作，發(fā)揮城區(qū)鄉(xiāng)賢在支持家鄉(xiāng)建設(shè)中的作用。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，促進民族團結(jié)、宗教和睦。加強與外地政協(xié)和各縣（市）政協(xié)的聯(lián)系合作，聯(lián)合開展調(diào)查研究與視察活動，形成工作合力，提高履職成效。

    五、堅持履職為民，助推民生實事落實。要切實發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，增強群眾觀念和服務(wù)意識，以黨政大局為重，以民生關(guān)切為念，深入界別群眾和基層群眾之中，讓廣大人民群眾感到政協(xié)委員就在身邊，人民政協(xié)離自己很近。要鼓勵政協(xié)委員多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，圍繞教育、醫(yī)療、精準扶貧等民生實事，通過調(diào)研、提案、視察、民主監(jiān)督、反映社情民意等活動，推動黨委政府辦好民生實事，促進各項惠民措施落到實處，使人民群眾有更多的“獲得感”。繼續(xù)發(fā)動廣大政協(xié)委員和社會各界人士多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，積極參與公益慈善事業(yè)，助推城區(qū)完成精準扶貧工作任務(wù)，盡力幫助困難群眾，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

    六、強化自身建設(shè)，著力提高履職水平。要切實加強委員隊伍建設(shè)，認真組織委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善委員聯(lián)絡(luò)機制，健全委員履職考核、激勵機制，促進委員素質(zhì)提高、有效履職。要為委員履職搭建更多平臺，為委員知情明政、參政議政創(chuàng)造更好的條件，讓每位委員在政協(xié)干事有舞臺、建言有渠道、工作有作為。全體政協(xié)委員要把責(zé)任落實在具體行動上，把社會期望與自身責(zé)任緊密結(jié)合起來，爭當責(zé)任型、有為型委員。要切實加強界別建設(shè)，建立和完善界別工作的保障機制，使界別活動更加規(guī)范有效。要發(fā)揮專委會的聯(lián)系指導(dǎo)作用，以界別為紐帶，以活動為載體，開展形式多樣的界別調(diào)研、界別視察、界別協(xié)商，實現(xiàn)界別委員組織化、界別活動常態(tài)化。要始終堅持黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使政協(xié)黨組成員和政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員都模范執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，善于同各方面人士打交道，做好教育引導(dǎo)和團結(jié)工作，努力把更多的人團結(jié)在黨的周圍。要切實加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，堅持注重實績、崇尚實干的用人導(dǎo)向，加強政協(xié)機關(guān)干部的培訓(xùn)、選用和交流，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力。要加強作風(fēng)建設(shè)，鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動成果，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，整治“四風(fēng)”不放松，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型機關(guān)，提高機關(guān)服務(wù)效能。

各位委員、同志們，過去5年的光輝歷程已經(jīng)載入史冊，城區(qū)更加幸福美好的未來需要全體委員同心開創(chuàng)。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共汕尾市城區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，開拓進取，為推進城區(qū)振興發(fā)展，全面建成小康社會而努力奮斗，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章。