中國人民政治協(xié)商會議汕尾市城區(qū)第四屆

委員會常務(wù)委員會工作報告

——在政協(xié)汕尾市城區(qū)第五屆委員會第一次會議上

（2016年11月17日）

張淑娟

各位委員：

我代表政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會常務(wù)委員會向大會作工作報告,，請予審議。

五年來工作回顧

政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會五年任期已滿,。五年來,，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)的指導(dǎo)下，在區(qū)政府及有關(guān)部門的大力支持下,，堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府中心工作,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行政協(xié)職能,，團(tuán)結(jié)和依靠全體政協(xié)委員,，圓滿完成了各項工作任務(wù)，推動了我區(qū)政協(xié)事業(yè)的發(fā)展,，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn),。

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，夯實共同思想政治基礎(chǔ)

五年來,，區(qū)政協(xié)把加強(qiáng)思想理論建設(shè)放在重要位置，確保正確政治方向作為政協(xié)履職盡責(zé)開展各項工作的前提和關(guān)鍵,。通過常委會議,、主席會議、黨組擴(kuò)大會議,、座談會等多種形式,，認(rèn)真組織政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神,、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,、政策,，鞏固了各界人士團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ),，引領(lǐng)政協(xié)委員進(jìn)一步明確黨的路線、方針和政策,，明確新形勢下政協(xié)工作的任務(wù)和職責(zé),，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。認(rèn)真貫徹區(qū)委,、區(qū)政府決策部署,，廣泛動員和引導(dǎo)廣大政協(xié)委員、各參加單位,，圍繞全區(qū)工作大局,，積極參政議政、建言獻(xiàn)策,，為我區(qū)振興發(fā)展,、擴(kuò)容提質(zhì)匯聚起強(qiáng)大正能量。

二,、充分履行職能,，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

五年來，區(qū)政協(xié)按照區(qū)委,、區(qū)政府工作部署,，圍繞黨政中心工作，充分發(fā)揮政治協(xié)商,、參政議政,、民主監(jiān)督三大職能作用，積極建言獻(xiàn)策,，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

加強(qiáng)政治協(xié)商，促進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展,。區(qū)政協(xié)發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,，切實加強(qiáng)政治協(xié)商,，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,。一是完善政治協(xié)商機(jī)制。區(qū)委,、區(qū)政府出臺了《中共汕尾市城區(qū)委政治協(xié)商規(guī)程》,、《汕尾市城區(qū)政協(xié)協(xié)商議政成果跟蹤反饋制度》等。按照重大問題在決策之前和執(zhí)行之前進(jìn)行協(xié)商的原則,，區(qū)委,、區(qū)政府就一些重要決策充分聽取政協(xié)意見,并形成慣例，即是區(qū)委召開常委會邀請區(qū)政協(xié)主席全程參加,，區(qū)委,、區(qū)政府召開重要會議邀請區(qū)政協(xié)主席或副主席參加,。二是區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重視政治協(xié)商工作。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持政協(xié)工作,，經(jīng)常與區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)商交流區(qū)重點工作,、重大問題；區(qū)黨政班子成員參加每年政協(xié)例會,，參與討論,，認(rèn)真聽取政協(xié)委員的意見和建議。區(qū)委區(qū)政府高度重視協(xié)商議政專題報告提出的意見和建議,。2014年,，在開展汕尾新區(qū)“三個起步區(qū)”建設(shè)專題協(xié)商議政會后，區(qū)政協(xié)形成專題報告報區(qū)委,、區(qū)政府,，市委常委、區(qū)委書記陳少榮作出了重要批示,，要求各單位重視政協(xié)提出的意見和建議,，認(rèn)真貫徹落實。區(qū)政府召開專題會議,，認(rèn)真研究區(qū)政協(xié)提出的意見和建議,。三是開展專題協(xié)商議政。區(qū)政協(xié)堅持“區(qū)委想什么,，政協(xié)議什么,；政府做什么，政協(xié)幫什么”,，按照區(qū)委,、區(qū)政府重點工作安排，找準(zhǔn)切入點,，選擇綜合性,、全局性、前瞻性的重大問題開展協(xié)商議政活動,。自2012年以來,，區(qū)政協(xié)圍繞城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、汕尾新區(qū)“三個起步區(qū)”建設(shè),、青少年社區(qū)矯正問題,、企業(yè)招工難問題和區(qū)婦幼保健院與計生服務(wù)站合并等重大課題開展10多次專題協(xié)商議政活動，提出了100多條意見和建議,，為我區(qū)跨越發(fā)展建睿智之言,、謀務(wù)實之策。

積極參政議政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。區(qū)政協(xié)充分利用政協(xié)人才薈萃,、智力密集的優(yōu)勢，通過開展專題調(diào)研,、視察等活動,，積極參政議政，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀獻(xiàn)策,。五年來,，區(qū)政協(xié)圍繞推進(jìn)我區(qū)重點項目建設(shè)、區(qū)衛(wèi)生及教育系統(tǒng)重點項目建設(shè),、市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作,、創(chuàng)建平安城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)等開展10次專題調(diào)研,、8次專題視察活動,，就我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出具有建設(shè)性的意見和建議。如2013年,，在開展“創(chuàng)建平安城區(qū)”專題視察中,，向區(qū)委政法委、區(qū)公安部門提出強(qiáng)化立體化社會治安防控體系建設(shè),，全力推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程,，增設(shè)治安聯(lián)防執(zhí)勤點，加大普法宣傳教育力度等建議得到采納,。尤其是提出增設(shè)治安聯(lián)防執(zhí)勤點的意見后,，區(qū)公安分局在重點路段增設(shè)了多處治安聯(lián)防執(zhí)勤崗?fù)ぃ瑢⒅伟猜?lián)防執(zhí)勤模式覆蓋全區(qū),，形成立體化的治安防控網(wǎng),，使我區(qū)治安環(huán)境得到大大改善。

發(fā)揮民主監(jiān)督作用,，促進(jìn)行業(yè)改進(jìn)作風(fēng),。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點問題，積極履行民主監(jiān)督職能,，堅持每年開展1-2次專項民主監(jiān)督活動,。如2014年8月上旬至9月中旬，區(qū)政協(xié)結(jié)合貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和開展黨的群眾路線教育實踐活動,，針對全區(qū)窗口服務(wù)單位存在“門難進(jìn),、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,，組織政協(xié)委員對全區(qū)12個窗口服務(wù)單位進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組通過聽匯報、查資料,、看現(xiàn)場,、問群眾、搞測評等方式,，收集批評,、意見和建議，及時向窗口單位反饋,，并向主管部門通報,，促使我區(qū)窗口服務(wù)單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,，獲得了廣大干部群眾的好評,。同時，發(fā)揮政協(xié)委員監(jiān)督作用,，鼓勵他們擔(dān)任市,、區(qū)部門的特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員,，支持他們參加市,、區(qū)組織的檢查、評議,、聽證等活動,。本屆政協(xié)委員有45位擔(dān)任市、區(qū)職能部門特邀監(jiān)察員,、行風(fēng)監(jiān)督員,，參加民主監(jiān)督活動150多場次，促進(jìn)了被監(jiān)督部門改進(jìn)工作作風(fēng),，提高辦事效率,。

加強(qiáng)政協(xié)提案工作，發(fā)揮提案重要作用,。區(qū)政協(xié)圍繞區(qū)委區(qū)政府重大工作部署,，結(jié)合區(qū)情民意，加強(qiáng)提案的辦理,、交辦,、督辦工作，努力提高提案辦理質(zhì)量,，做到件件有落實,、有回音、有進(jìn)度,、有效果,。2012-2016年，區(qū)政協(xié)委員提交提案326件，經(jīng)審查立案313件,，辦復(fù)率100%,，提案辦理滿意率達(dá)到90%以上。由于委員提案質(zhì)量高,，提出意見和建議有針對性,，切合實際，得到區(qū)委,、區(qū)政府和區(qū)有關(guān)部門的重視,，意見和建議采納率比較高。在提案辦理過程中,，著重抓好三方面工作：一是實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦制,。由書記、區(qū)長,、政協(xié)主席領(lǐng)銜督辦重點提案,，其他提案按黨政班子成員分管線條分別督辦，促使政協(xié)委員提案辦理快,、質(zhì)量高,。二是創(chuàng)新提案辦理方式。將涉及市職能部門的提案轉(zhuǎn)為市政協(xié)委員提案,，實行市,、區(qū)政協(xié)聯(lián)合辦理。自2012年以來,，有38件提案轉(zhuǎn)為市政協(xié)委員提案,。市、區(qū)政協(xié)委員提案聯(lián)辦機(jī)制,，受到市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次表揚(yáng)和肯定并在全市各縣（市）推廣,。三是利用好省、市政協(xié)平臺,。通過省政協(xié)委員,、市政協(xié)委員組織提案向省、市反映城區(qū)急需解決的困難和問題,。如2014年省,、市政協(xié)例會期間，區(qū)政協(xié)把我區(qū)財政困難和工資問題形成提案,，由省,、市政協(xié)委員提交省、市政協(xié)會議辦理,，引起省,、市政府及有關(guān)部門的關(guān)注,，采取措施，幫助解決了我區(qū)財政困難和工資問題,。

三,、發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢,，凝聚各方智慧力量

大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求,，是人民政協(xié)組織的重要特征。區(qū)政協(xié)堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系,、理順情緒、增進(jìn)共識,、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)工作,，從各方面促進(jìn)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝心聚力,。

發(fā)揮各黨派積極作用,。區(qū)政協(xié)堅持在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，營造各民主黨派,、各人民團(tuán)體,、各界別人士團(tuán)結(jié)合作、同心同德,、和衷共濟(jì)的和諧局面,，共商發(fā)展大計，鼓勵他們積極參政議政,，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚智慧和力量,。區(qū)政協(xié)每年例會安排民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表在大會發(fā)言,，鼓勵他們撰寫提案,，建言獻(xiàn)策。五年來,，民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士代表在大會上發(fā)言35人次，參與專題調(diào)研,、專題視察,、協(xié)商議政會、民主監(jiān)督等活動80多場次,，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了寶貴的意見和建議,。

加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)工作。區(qū)政協(xié)多次往廣州,、深圳,、惠州,、東莞等地走訪鄉(xiāng)賢和政協(xié)委員，鼓勵他們多關(guān)心支持家鄉(xiāng),，為家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。通過召開港澳政協(xié)委員座談會，走訪港澳同胞,，密切與在港進(jìn)步社團(tuán)組織的關(guān)系,，引導(dǎo)他們在港澳地區(qū)發(fā)揮好旗幟、骨干,、表率,、引領(lǐng)作用，為推動“一國兩制”的成功實踐和維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn),。如2015年,，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)利用節(jié)假日接待港澳臺同胞和海外僑胞28批520多人。

做好社情民意工作,。了解和反映社情民意是政協(xié)履行職能的重要工作,。為拓寬政協(xié)委員聯(lián)系社會各界和反映社情民意的工作渠道，區(qū)政協(xié)認(rèn)真做好市,、區(qū)政協(xié)委員駐鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)組籌建工作和組織活動,。2014-2015年，組織開展4次市,、區(qū)政協(xié)委員駐鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)組活動,，收集群眾反映的熱點問題63個，其中17個問題列入政協(xié)委員提案解決,。如2014年12月4日至19日活動日期間,，通過現(xiàn)場視察、召開座談會等形式,，廣泛聽取基層干部,、群眾反映的意見和建議，并及時將駐鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)組收集的情況和意見進(jìn)行梳理,，分類消化,，轉(zhuǎn)化成果。把收集到的35個問題,，將其中9個問題作為市政協(xié)委員提案提交2015年市政協(xié)大會,，其他問題作為社情民意材料提交市、區(qū)黨政及有關(guān)部門研究解決,，取得了明顯效果,。

促進(jìn)宗教活動健康開展。發(fā)揮委員中宗教人士作用,，推動宗教與社會主義社會相適應(yīng),。支持宗教團(tuán)體依法管理宗教事務(wù),，維護(hù)自身合法權(quán)益，推動宗教文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。以政協(xié)委員為紐帶,，經(jīng)常深入宗教場所與宗教界政協(xié)委員座談交流，協(xié)助他們解決一些困難和問題,，鼓勵宗教人士扶貧濟(jì)困,，推動和諧社會建設(shè)。

四,、著眼民生保障,，積極傳遞正能量

區(qū)政協(xié)堅持把各項工作開展建立在以人為本的基礎(chǔ)上,，著眼民生保障,，維護(hù)公平正義，傳遞正能量,，受到社會各界的好評,。

關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益,。區(qū)政協(xié)委員圍繞社會保障,、“三農(nóng)”問題、教育,、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生實事，通過提案,、視察,、調(diào)研等形式建言獻(xiàn)策，推動民生政策落到實處,。近幾年來,，涉及民生領(lǐng)域的委員提案占提案總數(shù)一半以上。2013年,，區(qū)政協(xié)委員提出《簡化手續(xù),，降低門檻，真正讓城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)?；菝裾摺诽岚负?，由市、區(qū)兩級政協(xié)聯(lián)合督辦提案,，引起市政府和有關(guān)部門高度重視,，經(jīng)市政府同意，市人社局,、市衛(wèi)生局出臺了《關(guān)于確定2013年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險最高支付限額和調(diào)整一級醫(yī)院報銷起付線的通知》,，把支付限額提高,、起付線降低，使城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策真正惠及廣大人民群眾,。

熱心公益,，心系人民群眾。區(qū)政協(xié)委員心懷向善之心,，積極參與社會公益活動,，出錢出力，奉獻(xiàn)愛心,。五年來,，區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員為“廣東扶貧濟(jì)困日”等活動捐款100多萬元，幫助困難群眾解決實際生活問題,，受到群眾的好評,。協(xié)助市政協(xié)開展“政協(xié)委員獻(xiàn)愛心、送溫暖慰問活動”和“政協(xié)委員情系學(xué)子——大學(xué)新生獎學(xué)助學(xué)活動”,，五年慰問我區(qū)特困單親家庭及孤兒約800戶（人）,，資助大學(xué)新生100多名。

五,、加強(qiáng)自身建設(shè),，提升政協(xié)履職水平

加強(qiáng)黨組建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力,。區(qū)政協(xié)黨組把加強(qiáng)思想建設(shè)放在首位,，用黨的理論武裝頭腦，不斷增強(qiáng)做好政協(xié)工作的堅定性和自覺性,。黨組成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，積極參加黨的群眾路線教育活動和“三嚴(yán)三實”專題教育活動，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題和“不嚴(yán)不實”問題,，并認(rèn)真落實整改,，樹立政協(xié)為民務(wù)實清廉形象。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“鋼的班子,、鐵的隊伍”創(chuàng)建活動,。班子成員發(fā)揮模范帶頭作用，調(diào)研視察堅持輕車簡從,，控制人數(shù),，不搞層層陪同，得到廣大群眾和委員的好評,。充分發(fā)揮政協(xié)常委會的中堅和骨干作用,，增強(qiáng)政協(xié)常委的履職意識和使命意識，使政協(xié)常委成為參政議政的表率,、團(tuán)結(jié)合作的表率,、聯(lián)系群眾的表率,。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)水平,。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)堅持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，完善管理制度，提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平,。密切與各界政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò),，改善服務(wù)質(zhì)量，努力為委員知情明政,、履行職責(zé)提供服務(wù),。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力,。通過會議培訓(xùn),、集中培訓(xùn)、組織外出考察等方式,，大力加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高了政協(xié)委員思想政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力,。五年來，組織部分委員15次外出考察,，多次組織委員參加省,、市政協(xié)舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

加強(qiáng)宣傳工作,，提高政協(xié)影響力,。區(qū)政協(xié)把宣傳工作作為一項重要工作來抓，在全社會營造重視和支持人民政協(xié)的良好輿論氛圍,，發(fā)好政協(xié)聲音,，展示政協(xié)新形象。政協(xié)舉辦每場重要活動,，主動聯(lián)系電視臺,、報社等媒體進(jìn)行宣傳報道，并在政協(xié)網(wǎng)站,、“委員之家”網(wǎng)絡(luò)互動平臺發(fā)布,，讓全社會了解政協(xié)工作，擴(kuò)大影響,。五年來,，區(qū)政協(xié)重要活動在汕尾電視臺報道50多次,，《汕尾日報》、《今日城區(qū)》報道80多篇,，在政協(xié)網(wǎng)站和“委員之家”網(wǎng)絡(luò)互動平臺發(fā)布信息120多條,。

加強(qiáng)文史編撰，發(fā)揮資政作用,。自2012年以來,，區(qū)政協(xié)共編寫出版5輯《汕尾城區(qū)文史》，組織編寫了《全國第一個實行漁船折價承包制的漁業(yè)鎮(zhèn)——汕尾鎮(zhèn)》,、《全國第一批漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試驗區(qū)——汕尾市城區(qū)》,、《十老辦學(xué)，我國革命老區(qū)第一例》等三篇材料,，已收編入省政協(xié)出版的《敢為人先——改革開放廣東一千個率先》,，發(fā)揮文史資政作用。

五年來,，區(qū)政協(xié)取得的成績,，是區(qū)委高度重視和區(qū)政府大力支持的結(jié)果，是各有關(guān)單位密切配合和社會各界人士熱心參與的結(jié)果,，也是區(qū)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作,、積極履職的結(jié)果。在看到成績的同時,，我們也清醒地認(rèn)識到工作中的差距和不足,，主要表現(xiàn)在職能作用發(fā)揮還不夠充分；個別政協(xié)委員工作積極性和主動性不高,，作用發(fā)揮不突出,，在群眾中影響力、凝聚力不強(qiáng),；機(jī)關(guān)服務(wù)水平還不夠高,；制度還不夠完善等。對于這些差距和不足將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn),。

今后工作意見

各位委員,，政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會已完成任期內(nèi)工作任務(wù)，政協(xié)汕尾市城區(qū)第五屆委員會即將產(chǎn)生,。新一屆委員會5年任期與“十三五”規(guī)劃相吻合,，也是我區(qū)全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。剛剛結(jié)束的區(qū)第八次黨代會對今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了全面部署,。在新的歷史起點上,，新一屆委員會將肩負(fù)起承前啟后、繼往開來的光榮使命，書寫人民政協(xié)事業(yè)更加輝煌的時代篇章,。今后五年,，區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的十八大以來中央,、省委,、市委決策部署，緊緊圍繞區(qū)第八次黨代會提出的今后五年目標(biāo)任務(wù),，貫徹執(zhí)行政協(xié)章程,，認(rèn)真履行政協(xié)職能，依靠廣大政協(xié)委員,，著力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，為推進(jìn)城區(qū)振興發(fā)展、全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn),。

    一,、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，凝聚思想政治共識,。共識是合作共事之基,、團(tuán)結(jié)奮斗之要。人民政協(xié)必須始終把增進(jìn)思想政治共識作為重大政治任務(wù),，落實到履行職能的全部工作之中,。在各種履職活動中要更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識,、法治共識和價值觀共識等，自覺抵制和反對一切違背,、損害和削弱共同思想政治基礎(chǔ)的言行,，不斷鞏固已有共識，凝聚新的共識,。要組織廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位開展各種形式的學(xué)習(xí)活動,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，結(jié)合學(xué)習(xí)區(qū)第八次黨代會精神,，深刻領(lǐng)會未來五年區(qū)委工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),、重大舉措,，充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來,，把智慧和力量匯集到推動區(qū)委,、區(qū)政府各項重大決策部署的貫徹落實，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。

    二,、緊扣全區(qū)大局，認(rèn)真履行政協(xié)職能,。今后五年,，推進(jìn)城區(qū)振興發(fā)展，把城區(qū)打造成為高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū),、商貿(mào)物流聚集區(qū),、宜居宜業(yè)宜游新城區(qū)，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),，是全區(qū)工作的中心和大局,。我們要堅持把服務(wù)和推動未來五年區(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)落實作為政協(xié)履職的第一要務(wù),，自覺把政協(xié)工作放到全區(qū)工作大局中去謀劃和推進(jìn),。要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念,，圍繞深入推進(jìn)實施“四功能片區(qū)一中心”規(guī)劃藍(lán)圖,，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、立體化防控,、精細(xì)化管理,、多元化服務(wù)、科學(xué)化黨建五大體系工作任務(wù),，調(diào)動各參加單位和全體政協(xié)委員的積極性和創(chuàng)造性,，深入開展協(xié)商議政、專題調(diào)研,、專題視察活動,，做好民主監(jiān)督、委員提案,、反映社情民意等工作,，為黨政科學(xué)決策、民主施政建睿智之言,、獻(xiàn)務(wù)實之策,、謀創(chuàng)新之舉,，努力助推區(qū)委確定的目標(biāo)任務(wù)順利實施。

    三,、創(chuàng)新履職方式,，推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，順應(yīng)新時期、新常態(tài)對人民政協(xié)的新要求,，努力實現(xiàn)政協(xié)理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。要積極探索履行職能的新方法新途徑,，拓寬委員知情明政的渠道,，活躍界別活動，鼓勵委員自主持證視察,，通過“直通車”向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映重要意見和建議,。擴(kuò)大委員之家等網(wǎng)絡(luò)平臺的宣傳應(yīng)用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)議政的影響力,。主動向重要職能部門委派監(jiān)督員,，加強(qiáng)行風(fēng)評議工作，及時反映真實情況,，幫助找不足,、解難題，進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督職能,。積極打造社會各界民主協(xié)商的有效平臺,，充分表達(dá)各界心聲，反映民眾訴求,，敢于講真話,、講諍言，勇于提出建議和批評,，更好地促進(jìn)區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策,、民主決策，推動我區(qū)各項改革發(fā)展舉措落到實處,。

    四、突出兩大主題,，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作,。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢，突出團(tuán)結(jié),、民主兩大主題,，加強(qiáng)與各民主黨派,、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體,、無黨派代表人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)系,，大力營造平等議事、民主協(xié)商的濃厚氛圍,，引導(dǎo)社會各界人士支持和參與改革發(fā)展,，為改革發(fā)展添助力、增合力,。加強(qiáng)委員聯(lián)系,，充分發(fā)揮委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導(dǎo)港澳委員和在穗深莞等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)界委員積極投身城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，為招商引資牽線搭橋,。積極開展對外聯(lián)誼活動，密切與廣大港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系,，加強(qiáng)與港澳地區(qū)同鄉(xiāng)會等社團(tuán)的交流,，增進(jìn)與異地商會的聯(lián)絡(luò)工作，發(fā)揮城區(qū)鄉(xiāng)賢在支持家鄉(xiāng)建設(shè)中的作用,。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策,，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、宗教和睦,。加強(qiáng)與外地政協(xié)和各縣（市）政協(xié)的聯(lián)系合作，聯(lián)合開展調(diào)查研究與視察活動,，形成工作合力,，提高履職成效。

    五,、堅持履職為民,，助推民生實事落實。要切實發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識,，以黨政大局為重，以民生關(guān)切為念,，深入界別群眾和基層群眾之中,，讓廣大人民群眾感到政協(xié)委員就在身邊，人民政協(xié)離自己很近,。要鼓勵政協(xié)委員多做春風(fēng)化雨,、解疑釋惑的工作，圍繞教育,、醫(yī)療,、精準(zhǔn)扶貧等民生實事,，通過調(diào)研、提案,、視察,、民主監(jiān)督、反映社情民意等活動,，推動黨委政府辦好民生實事,，促進(jìn)各項惠民措施落到實處，使人民群眾有更多的“獲得感”,。繼續(xù)發(fā)動廣大政協(xié)委員和社會各界人士多做雪中送炭,、扶貧濟(jì)困的工作，積極參與公益慈善事業(yè),，助推城區(qū)完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù),，盡力幫助困難群眾，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,。

    六,、強(qiáng)化自身建設(shè)，著力提高履職水平,。要切實加強(qiáng)委員隊伍建設(shè),，認(rèn)真組織委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，健全委員履職考核,、激勵機(jī)制，促進(jìn)委員素質(zhì)提高,、有效履職,。要為委員履職搭建更多平臺，為委員知情明政,、參政議政創(chuàng)造更好的條件,，讓每位委員在政協(xié)干事有舞臺、建言有渠道,、工作有作為,。全體政協(xié)委員要把責(zé)任落實在具體行動上，把社會期望與自身責(zé)任緊密結(jié)合起來,，爭當(dāng)責(zé)任型,、有為型委員。要切實加強(qiáng)界別建設(shè),，建立和完善界別工作的保障機(jī)制,，使界別活動更加規(guī)范有效。要發(fā)揮專委會的聯(lián)系指導(dǎo)作用,，以界別為紐帶,，以活動為載體，開展形式多樣的界別調(diào)研,、界別視察,、界別協(xié)商，實現(xiàn)界別委員組織化,、界別活動常態(tài)化,。要始終堅持黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，使政協(xié)黨組成員和政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員都模范執(zhí)行黨的路線方針政策,，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，善于同各方面人士打交道,，做好教育引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)工作,，努力把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要切實加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè),，堅持注重實績,、崇尚實干的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn),、選用和交流,，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力,。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,，整治“四風(fēng)”不放松,，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型,、效率型機(jī)關(guān),，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能。

各位委員,、同志們,，過去5年的光輝歷程已經(jīng)載入史冊，城區(qū)更加幸福美好的未來需要全體委員同心開創(chuàng),。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,，在中共汕尾市城區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心,，開拓進(jìn)取,，為推進(jìn)城區(qū)振興發(fā)展，全面建成小康社會而努力奮斗,，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章,。