政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會(huì)第四次會(huì)議文件之三

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議汕尾市城區(qū)

第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

工作報(bào)告

——在政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會(huì)第四次會(huì)議上

吳大集

（2014年3月20日）

各位委員：

我受政協(xié)汕尾市城區(qū)第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2013年工作回顧

2013年，區(qū)政協(xié)工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府的大力支持下，在市政協(xié)的精心指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極履行職能，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)幸福美麗城區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)

區(qū)政協(xié)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真組織政協(xié)各參加單位、政協(xié)委員開展多形式學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，使他們深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略部署，夯實(shí)了共同思想政治基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和省委十一屆二次全會(huì)、省委胡春華書記視察汕尾時(shí)的講話精神，以及市委六屆二次全會(huì)、區(qū)委七屆二次全會(huì)精神，把全體委員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，使政協(xié)各參加單位、政協(xié)委員在推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)、建設(shè)“六個(gè)中心”、全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜憩的現(xiàn)代化濱海新城上形成共識(shí)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定而共同奮斗。

發(fā)揮渠道作用，推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展

區(qū)政協(xié)按照黨的十八大提出要“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”的要求，發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，切實(shí)加強(qiáng)政治協(xié)商工作，增強(qiáng)協(xié)商的實(shí)效性，推進(jìn)了協(xié)商民主的發(fā)展。

協(xié)商經(jīng)常化。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政治協(xié)商工作，多次關(guān)心指導(dǎo)政協(xié)工作，經(jīng)常與區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員就區(qū)重點(diǎn)工作、重大問題進(jìn)行協(xié)商交流。在開展“加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)和使用工作”專題協(xié)商活動(dòng)時(shí)，區(qū)委陳少榮書記親自參加協(xié)商活動(dòng)并作重要講話。在四屆三次會(huì)議期間，區(qū)黨政兩套班子成員和區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)全程參加會(huì)議，參與討論，就區(qū)發(fā)展大計(jì)開展協(xié)商交流。

協(xié)商規(guī)范化。區(qū)委、區(qū)政府把政治協(xié)商納入決策程序，對(duì)于事關(guān)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題在決策之前和決策過程中進(jìn)行協(xié)商，把協(xié)商民主融入決策全過程，進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)商議政規(guī)范化。

協(xié)商多樣化。區(qū)政協(xié)就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾利益的實(shí)際問題開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等內(nèi)容豐富、形式多樣協(xié)商，向區(qū)委、區(qū)政府提出切實(shí)可行的意見和建議，推動(dòng)部門和行業(yè)工作。如在提案辦理協(xié)商中，先后召開3場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)，將協(xié)商寓于政協(xié)提案辦理工作全過程，使提案辦理過程成為協(xié)商民主的過程，從而推進(jìn)具體問題得到合理有效解決。

（三）積極參政議政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

區(qū)政協(xié)按照區(qū)委區(qū)政府的重大決策和發(fā)展思路，圍繞中心工作，通過開展專題調(diào)研、視察、辦好提案等形式積極主動(dòng)參政議政，向區(qū)委區(qū)政府建言獻(xiàn)策，服務(wù)好我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

通過開展專題調(diào)研專題視察活動(dòng)參政議政。圍繞推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)衛(wèi)生及教育系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作、創(chuàng)建平安城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)等開展8次專題調(diào)研、2次專題視察活動(dòng)，就我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出46條建議和意見。在開展“創(chuàng)建平安城區(qū)”視察中，向區(qū)政法、公安部門提出強(qiáng)化立體化社會(huì)治安防控體系，全力推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程，增設(shè)治安聯(lián)防執(zhí)勤點(diǎn)，加大普法宣傳教育力度等建議得到采納。尤其是提出增設(shè)治安聯(lián)防執(zhí)勤點(diǎn)的意見后，區(qū)公安分局在重點(diǎn)路段增設(shè)了多處治安聯(lián)防執(zhí)勤崗?fù)ぃ瑢⒅伟猜?lián)防執(zhí)勤模式覆蓋全區(qū)，形成立體化的治安防控網(wǎng)，使我區(qū)治安環(huán)境得到大大改善。

通過辦理好提案參政議政。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持把做好提案工作、提高辦案質(zhì)量作為參政議政的重要任務(wù)來抓好抓落實(shí)。四屆三次會(huì)議期間共收到提案54件，正式立案54件，已辦復(fù)54件，辦復(fù)率100%。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視提案工作，書記、區(qū)長(zhǎng)和政協(xié)正副主席親自督辦重點(diǎn)提案，其他區(qū)黨政班子成員按各自分管線條督辦涉及提案。同時(shí)創(chuàng)新提案辦理方式，將涉及市職能部門的6件提案，以“市、區(qū)兩級(jí)政協(xié)聯(lián)合辦理”的形式轉(zhuǎn)為市政協(xié)委員提案。由于委員提案質(zhì)量高，提出意見和建議有針對(duì)性，切合實(shí)際，得到區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的重視，提出意見和建議采納率達(dá)到80%。區(qū)政協(xié)委員繼2012年提出把鳳山祖廟旅游區(qū)建成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)后，提出《趁機(jī)發(fā)力，把鳳山祖廟旅游區(qū)建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)》的提案，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，采納委員提案建議，把鳳山祖廟創(chuàng)建國(guó)家“4A級(jí)”旅游景區(qū)工作列入區(qū)重點(diǎn)工作，并于2013年11月26日順利通過專家組評(píng)審，即將獲得國(guó)家授牌。

通過參與社會(huì)活動(dòng)參政議政。鼓勵(lì)政協(xié)委員積極參加社會(huì)活動(dòng)，在民主監(jiān)督中參政議政。一年來，推薦45名委員參加市、區(qū)部門的特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員，累計(jì)參加民主監(jiān)督活動(dòng)60多場(chǎng)次，提出200多條建議，促進(jìn)了被監(jiān)督部門改進(jìn)工作作風(fēng)，辦事效率顯著提高。

通過做好協(xié)管工作參政議政。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子積極協(xié)管好區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)與項(xiàng)目責(zé)任單位交流，向區(qū)委、區(qū)政府提出推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。

（四）著眼民生保障，積極傳遞正能量

區(qū)政協(xié)堅(jiān)持把各項(xiàng)工作開展建立在以人為本的基礎(chǔ)上，著眼民生保障，維護(hù)公平正義，傳遞正能量，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益。區(qū)政協(xié)委員圍繞社會(huì)保障、“三農(nóng)”問題、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生實(shí)事，通過提案、視察、調(diào)研等形式建言獻(xiàn)策，推動(dòng)民生政策落到實(shí)處。去年，涉及民生領(lǐng)域的委員提案33件，占提案總數(shù)61%。區(qū)政協(xié)委員提出《簡(jiǎn)化手續(xù)，降低門檻，真正讓城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)保惠民政策》提案后，經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)政協(xié)提案聯(lián)辦，引起市政府和有關(guān)部門高度重視，經(jīng)市政府同意，市人社局、市衛(wèi)生局出臺(tái)了《關(guān)于確定2013年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額和調(diào)整一級(jí)醫(yī)院報(bào)銷起付線的通知》，把支付限額提高、起付線降低，使城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策真正惠及廣大人民群眾。

匯聚力量，投身救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。在“天兔”臺(tái)風(fēng)襲擊我區(qū)后，區(qū)政協(xié)第一時(shí)間組織各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士趕赴災(zāi)情嚴(yán)重的鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校視察災(zāi)情，開展慰問活動(dòng)，號(hào)召全區(qū)政協(xié)委員捐資捐物支援救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員還協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府召開銀企座談會(huì)，促進(jìn)銀企攜手恢復(fù)生產(chǎn)，消滅災(zāi)痕。

熱心公益，心系人民群眾。區(qū)政協(xié)委員心懷向善之心，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，出錢出力，奉獻(xiàn)愛心。區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)同志為“扶貧濟(jì)困助教獻(xiàn)愛心”募捐活動(dòng)捐款10多萬元，幫助困難群眾解決實(shí)際生活問題，受到群眾的好評(píng)。此外，積極協(xié)助深圳市政協(xié)對(duì)口扶貧捷勝鎮(zhèn)沙角尾村的對(duì)接工作。協(xié)助市政協(xié)開展“政協(xié)委員獻(xiàn)愛心，送溫暖慰問活動(dòng)”和“政協(xié)委員情系學(xué)子——大學(xué)新生獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)活動(dòng)”，慰問我區(qū)特困單親家庭及孤兒161戶（人），資助大學(xué)生69名。

（五）增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，積極拓展同各方面的聯(lián)系與合作，努力營(yíng)造政通人和的發(fā)展環(huán)境。

重視各黨派和無黨派人士的合作共事。在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，區(qū)政協(xié)會(huì)同區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部召開“黨外干部培養(yǎng)和使用座談會(huì)”，區(qū)委出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，制定黨外干部培養(yǎng)和使用計(jì)劃，組織55名黨外干部參加了區(qū)委舉行的黨外干部培訓(xùn)班。注意發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)工作中的重要作用，積極為他們參政議政、發(fā)表見解和主張創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)。區(qū)政協(xié)全體會(huì)議重點(diǎn)安排民主黨派和無黨派人士代表8人發(fā)言，提出委員提案36件，組織調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督活動(dòng)25場(chǎng)次。

努力促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)作用，多次走訪港澳、深圳等地的同胞、鄉(xiāng)賢以及政協(xié)委員，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)工作。積極參與省、市、區(qū)舉辦的各類聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)活動(dòng)25場(chǎng)次，赴海南三亞和省內(nèi)的惠州、陸豐、海豐、陸河等地開展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)5次，與惠州市汕尾商會(huì)聯(lián)合開展“締結(jié)鄉(xiāng)情、增進(jìn)鄉(xiāng)誼”活動(dòng)，做好江蘇省無錫市崇安區(qū)政協(xié)前來我區(qū)考察的接待工作。

努力促進(jìn)宗教活動(dòng)健康開展。發(fā)揮委員中宗教人士作用，推動(dòng)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。經(jīng)常深入宗教場(chǎng)所與宗教界政協(xié)委員訪問座談，協(xié)助他們解決一些困難和問題，支持宗教團(tuán)體依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)自身合法權(quán)益，推動(dòng)宗教文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以政協(xié)委員為紐帶，帶動(dòng)宗教人士扶貧濟(jì)困，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

充分發(fā)揮“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的積極作用。編輯出版了《城區(qū)文史》第七輯，協(xié)助市政協(xié)搜集組織《敢為人先——改革開放廣東一千個(gè)第一》資料，編輯城區(qū)2012年年鑒政協(xié)部分稿件工作、2008-2012年城區(qū)志政協(xié)部分稿件的工作。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作科學(xué)化水平

區(qū)政協(xié)班子成員及機(jī)關(guān)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委實(shí)施意見，改進(jìn)作風(fēng)，厲行節(jié)儉，責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提升，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大政協(xié)委員的肯定。加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍和委員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)室主任2名，增補(bǔ)了一批政協(xié)委員并進(jìn)行了培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，做好掛駐村扶貧工作，籌集資金20多萬元用于掛駐村改造村容村貌和村學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)與宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系，在汕尾日?qǐng)?bào)社、汕尾電視臺(tái)、今日城區(qū)、黨政網(wǎng)、政協(xié)網(wǎng)等新聞媒體、網(wǎng)站宣傳政協(xié)履行職能的成效和委員風(fēng)采，擴(kuò)大了政協(xié)工作的社會(huì)影響力。積極加強(qiáng)“政協(xié)委員之家”網(wǎng)站平臺(tái)創(chuàng)建工作。

各位委員，過去一年，區(qū)政協(xié)工作取得了較大進(jìn)展，這是區(qū)委高度重視和區(qū)政府大力支持的結(jié)果，是各有關(guān)單位密切配合和社會(huì)各界人士熱心參與的結(jié)果，更是區(qū)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極履職的結(jié)果，在此，我代表區(qū)政協(xié)致以崇高的敬意和表示衷心的感謝！

     過去的一年，區(qū)政協(xié)工作雖然取得了明顯成效，但是與區(qū)委和社會(huì)各界要求相比，還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在一些委員的主體作用還沒有充分發(fā)揮，履行職能的工作機(jī)制有待完善，少數(shù)提案質(zhì)量不高，政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)水平有待提高等。這些問題和不足需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和提高。

2014年工作安排

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的重要的第一年，也是汕尾新區(qū)規(guī)劃實(shí)施，城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、振興發(fā)展的關(guān)鍵一年。城區(qū)正處在一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)上，新區(qū)建設(shè)方興未艾，高鐵時(shí)代已經(jīng)到來，時(shí)代在召喚，人民政協(xié)大有可為。新的一年，區(qū)政協(xié)要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、振興發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職能，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神是今年政協(xié)的重要政治任務(wù)。要精心組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重要意義，為全面深化改革創(chuàng)造輿論氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神與加強(qiáng)新時(shí)期政協(xié)工作結(jié)合起來，與人民政協(xié)履行職能的實(shí)踐結(jié)合起來，不斷拓展新視野，探索和思考發(fā)揮人民政協(xié)作用的新途徑，全面推進(jìn)今年政協(xié)工作上新臺(tái)階。要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會(huì)、市委六屆三次全會(huì)、區(qū)委七屆三次全會(huì)精神結(jié)合起來，在政治上思想上行動(dòng)上與區(qū)委保持高度一致，在凝聚共識(shí)上多盡責(zé)任，形成合力，共同為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（二）積極推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共廣東省委貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》，對(duì)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展和推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主提出了新任務(wù)新要求，賦予人民政協(xié)更加重大的責(zé)任和使命。我們要抓住機(jī)遇，樹立改革意識(shí)，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。要在協(xié)商民主方面加大力度，主動(dòng)聯(lián)系黨委、政府制訂年度協(xié)商計(jì)劃、議題和形式。要積極探索，采取有效形式，有序地開展專題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商，做到協(xié)商形式更多樣，參與人員更廣泛，協(xié)商質(zhì)量更高，切實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。同時(shí)，要創(chuàng)新協(xié)商形式，利用“政協(xié)網(wǎng)站”、“委員之家”平臺(tái)，開展“網(wǎng)絡(luò)議政”，拓寬委員參政議政渠道。

（三）全力助推城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興發(fā)展

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展是政協(xié)履職的第一要?jiǎng)?wù)。我們要牢牢把握發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)，按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，緊扣中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行好協(xié)商議政職能，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

助力深化改革。要提高全面深化改革重要性的認(rèn)識(shí)，為我區(qū)全面深化改革凝聚強(qiáng)大合力。要按照區(qū)委、區(qū)政府全面深化改革的部署，圍繞制約城區(qū)發(fā)展的突出問題，特別是推進(jìn)行政體制改革，深化富區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，區(qū)與市之間體制機(jī)制不順、職責(zé)關(guān)系不清、管理服務(wù)職能不到位等問題，深入開展調(diào)研，為區(qū)委、區(qū)政府破解制約發(fā)展的瓶頸建言獻(xiàn)策。

加強(qiáng)政治協(xié)商。要健全協(xié)商決策機(jī)制，堅(jiān)持就重大問題在決策之前和執(zhí)行之前進(jìn)行協(xié)商的原則，進(jìn)一步推進(jìn)政治協(xié)商。要根據(jù)區(qū)委年度工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選擇綜合性、全局性、前瞻性的重大問題開展協(xié)商議政活動(dòng)，努力為我區(qū)跨越式發(fā)展建睿智之言，謀務(wù)實(shí)之策。

強(qiáng)化民主監(jiān)督。要結(jié)合黨的群眾路線教育和“八項(xiàng)規(guī)定”，鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員就社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、行風(fēng)政風(fēng)、依法行政等開展民主監(jiān)督活動(dòng)，大膽向區(qū)委、區(qū)政府建言，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

積極參政議政。要樹立全區(qū)“一盤棋”的觀念，自覺把政協(xié)工作融入到全區(qū)發(fā)展大局上來，積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。圍繞擴(kuò)容提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)“三大抓手”，就高鐵經(jīng)濟(jì)、新區(qū)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)以及發(fā)展高新技術(shù)、商貿(mào)物流、濱海旅游、海洋經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)等重大課題，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃，智力密集的優(yōu)勢(shì)，開展多形式、多渠道的參政議政活動(dòng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出謀獻(xiàn)策。同時(shí)，要完善提案工作質(zhì)量和評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)提案從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，提案辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，提高提案辦理實(shí)效，使委員在提案上參政議政、建言獻(xiàn)策更富有成效。

（四）努力推進(jìn)人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合

發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為城區(qū)振興發(fā)展凝心聚力。

要始終高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主主題，不斷鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)與各方的團(tuán)結(jié)聯(lián)盟，凝聚各方智慧力量，形成大家心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，共同致力于實(shí)現(xiàn)城區(qū)發(fā)展目標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，拓寬工作渠道，引導(dǎo)港澳委員在特區(qū)發(fā)揮好旗幟、骨干、表率、引領(lǐng)四大作用，為推動(dòng)“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐和維護(hù)特區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。要繼續(xù)做好港澳委員參政議政服務(wù)工作，為他們知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要鼓勵(lì)委員多深入基層，堅(jiān)持做到眼睛向下看、身子往下沉，為區(qū)委、區(qū)政府察民情、聽民聲、解民難提供決策依據(jù)。不斷促進(jìn)各民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，發(fā)揮民主黨派的民主監(jiān)督作用。發(fā)揮政協(xié)界別作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。完善社情民意工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好反映社情民意工作。加強(qiáng)民族宗教管理工作，打擊非法宗教活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和睦。

（五）著力維護(hù)人民群眾的根本利益

堅(jiān)持履職為民的理念，把維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在工作思路上更加體現(xiàn)群眾觀點(diǎn)，在工作安排上更加突出民生權(quán)力，在議題選擇上更加關(guān)注民生問題，切實(shí)協(xié)助黨委和政府辦好改善民生實(shí)事。

要圍繞教育、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、“三農(nóng)”、食品安全、安全生產(chǎn)等群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題，開展協(xié)商議政、專題調(diào)研、專題視察和民主監(jiān)督工作，為區(qū)委、區(qū)政府解決重要民生問題提供參考，推動(dòng)各項(xiàng)惠民措施真正落到實(shí)處，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要引導(dǎo)委員強(qiáng)化界別組織，支持他們密切聯(lián)系界別群眾，通過提案、建議等形式及時(shí)準(zhǔn)確全面地反映界別群眾的意愿訴求，當(dāng)好黨委政府做好密切聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁和紐帶，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提高人民群眾滿意度和幸福感。繼續(xù)組織發(fā)動(dòng)廣大政協(xié)委員、社會(huì)賢達(dá)、熱心人士參與扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)等社會(huì)公益事業(yè)，力所能及地為廣大人民群眾，特別是困難群眾解難題辦好事。

大力提高政協(xié)履職能力和水平

把不斷推進(jìn)人民政協(xié)自身建設(shè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)，精心塑造自我形象，切實(shí)提升履職能力和水平，夯實(shí)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要按照中央和省委、市委、區(qū)委的工作部署和安排，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)政協(xié)做好群眾工作的能力，密切政協(xié)委員與群眾的關(guān)系，樹立政協(xié)為民務(wù)實(shí)清廉形象。要開好政協(xié)常委會(huì)議，發(fā)揮政協(xié)常委在政協(xié)工作中心的作用，使全委會(huì)的決議落到實(shí)處。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化履職培訓(xùn)，提升委員履職能力和水平。狠抓委員履職的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，探索利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用的新途徑，充分發(fā)揮委員的主體作用。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，主動(dòng)開展社會(huì)宣傳活動(dòng)，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，把政協(xié)聲音發(fā)好，在全社會(huì)營(yíng)造重視和支持人民政協(xié)的良好輿論氛圍。發(fā)揮“委員之家”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，把“平臺(tái)”建設(shè)工作做深做細(xì)做出成效，為委員參政議政、向黨政提供決策參考打好基礎(chǔ)。政協(xié)班子成員、機(jī)關(guān)干部要與黨政同心同德，盡全力做好交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，為區(qū)委、區(qū)政府排憂解難。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型機(jī)關(guān)，提高服務(wù)政協(xié)工作的水平和質(zhì)量。

高鐵疾飛春風(fēng)舞，駿馬奔騰戰(zhàn)猶酣。各位委員，我們已經(jīng)在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，讓我們站好位置，把握使命，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，凝聚力量，振奮精神，為加快城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、振興發(fā)展而努力奮斗。